建设涉外法务“新高地” 扩大涉外法治“朋友圈”
南宁市深入推进涉外法治工作高质量发展
习近平总书记强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。近年来，在南宁市委、市政府的高度重视和有力领导下，在市委政法委的组织推动下，南宁市各级政法机关立足于面向东盟省会城市这一独特区位优势，积极融入涉外法治工作大协同格局，持续提升涉外法治保障和法律服务工作成效，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、中国—东盟跨境产业融合发展合作区提供法治保障。
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提升涉外法律服务供给能力
伴随 RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）全面生效实施，南宁与东盟产供协作不断深化，涉外法律服务需求日益增多。2024年，南宁市将建设自贸试验区南宁片区法务商事服务中心纳入市委、市政府议事议程，自贸试验区南宁片区法务商事服务中心综合布局仲裁、公证、商事调解、司法鉴定、知识产权保护、法治对外交流等法律关联机构。全市各级政法机关主动服务和融入新发展格局，打造“产业链+法律服务”机制，形成南宁国际仲裁院、南宁市中级人民法院自贸区巡回法庭、南宁市人民检察院驻自贸区检察室、贸仲东盟庭审中心以及60余家律师事务所等法律服务机构加持的国际法务集聚效应，提升涉外法律服务供给能力，为企业“走出去”提供全流程、专业化法律服务。
江南区人民法院为跨区域集中管辖涉外民商事案件的基层法院，在中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭指导下，制定涉外民商事联动解决机制全流程指南、涉外民商事诉讼须知等各类文件，进一步规范涉外民商事纠纷联动解决工作机制；通过“机构派驻固定人员+绿色通道”的模式，引入广西海商海事法学会、广西国际民商事调解组织以及广西商事调解协会等专业调解机构进驻。2024年6月下旬，该院首次运用涉外民商事纠纷诉调联动解决机制成功化解一起涉外产品责任纠纷案，高效维护各方权益。
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逐步扩大涉外法治“朋友圈”
南宁市着力搭建涉外法治交流平台，在RCEP框架下积极开展中外法律和司法领域合作，共享法治合作最新实践经验和成果，涉外法治“朋友圈”持续扩大，先后有5家南宁律师事务所设立境外服务机构，南宁国际仲裁院和一批律所与东盟国家法律机构签订合作协议，组织本市涉外法律工作者参加“中国—东盟商事法律论坛”“中国—东盟区域法律协作论坛”等国际交流活动，进一步拓宽涉外法治人才国际视野，涉外法律服务合作更加紧密。2024年9月25日，“东盟法律实务交流会”在南宁举办，有力促进中国—东盟涉外法律实务合作。
南宁市不断提升边境地区涉外民间纠纷调解保障和服务水平，与崇左、百色、防城港市联动研究制定涉外人民调解的工作机制，在崇左市爱店口岸、硕龙口岸等7个中越边境涉外纠纷人民调解委员会设立联络点，密切研商涉外纠纷调解业务和重大疑难案件，同步搭建畅通法院、仲裁、调解对接渠道，实现诉仲调三位一体、多元共治，为中外当事人提供多元纠纷化解渠道。
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着力培育涉外法治人才
“外资企业在南宁市遇到法律纠纷如何起诉？”“外资企业在泰国提起诉讼，申请对中国境内财产进行保全，可否委托中国国内的法院协助办理保全？”第21届中国—东盟博览会展厅内涉外法律咨询服务处，南宁市驻场律师耐心细致地向澳门客商解答法律问题，“一站式”零距离法律服务让客商竖起大拇指“点赞”。服务东博会期间，南宁市司法局整合公证、律师、仲裁、司法鉴定等法律服务资源，选派“涉外法律咨询服务团”入驻会场，精湛、专业的服务获得参展商、现场咨询群众的一致好评。
南宁市司法局加大涉外法治人才培养和国际交流力度，出台涉外法治人才培养计划实施方案，先后组织82名优秀法律人才成立涉外法治队伍，有针对性地开展人才培养工作，进一步壮大具有涉外法律服务思维、通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治队伍，为中国企业“走出去”、国外客商“迎进来”提供全方位、高水准的涉外法律服务。南宁市法学会东盟法律培训基地自2013年6月建立以来，已基本形成涉外司法实务与涉外法治理论相结合的特色合作培养模式，加大力度培育东盟法律应用性、实践性人才和开发涉外法治人才资源，切实提升法学法律工作者涉外法治业务素质。2024年4月,“中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭涉外民商事纠纷诉仲调联动工作站”和“广西大学法学院涉外法治人才实训基地”揭牌仪式在邕宁区人民法院举行，为加快打造国内国际双循环市场经营便利地提供法治人才保障。
04
优化涉外法律暖心服务
短短几天，即将前往冰岛旅游的罗先生在南宁市桂南公证处就领到了由公证处代办认证的公证书。
“真是太省心了，比找中介靠谱！”罗先生喜笑颜开。2023年11月《取消外国公文书认证要求的公约》生效实施以来，当事人需在公证处领取公证书再跑领事窗口认证的情形“不复返”，简化文书跨国流转认证链，便利文书流转已成为“新景象”。2024年以来，桂南公证处积极推进“涉外公证+领事认证”一站式服务，变当事人跑为公证机构代跑，实现涉外公证轻松办理，将公证减证便民提速落到实处。
“涉外法治建设”这张时代答卷答得好不好，由企业、群众说了算。南宁市中级人民法院受理某航运公司与某物流公司、某建工公司的国际公路单式联运货物运输合同纠纷案，正确理解审理涉外民商事案件适用国际条约和国际惯例的司法解释，准确适用国际条约和国际惯例，尊重交易惯例，准确认定责任，“一站式”服务，高效快捷调解处置，平等保护双方当事人的权益。该案入选首届服务西部陆海新通道建设十大典型案例。
南宁市政法系统积极搭建涉外法治保障和法律服务平台，全面培育一批叫得响亮、有影响力和标志性的涉外法律服务“邕”品牌，形成一批可复制推广的实践成果，争取为全国涉外法治建设提供“南宁样本”。
南宁市已成立（涉外）公共法律服务工作室13个，辐射全市16个产业园区7万余家国内企业、600余家涉外企业，制定五方面29项内容涉企法律服务清单，开展630余场次法治宣传、法治体检、法律培训活动，积极参与园区矛盾纠纷排查化解，园区企业的法律咨询、法律援助、公证、仲裁、司法鉴定等需求都可“一站式”解决，为建设良好营商环境、激发产业发展动力活力提供法治保障。
来源：广西法治日报
编辑：桂小雯
校对：余跃
初审：伍彬
复审：耿博瀛
终审：卓晓阳
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