安徽省和县历阳镇共义社区杨塘村与小康村片区始建于上世纪八九十年代，是典型的城中村，基础设施老化简陋、环境卫生状况堪忧、邻里纠纷矛盾频发，历史遗留问题众多……为切实改善居民生活环境，共义社区党总支抢抓政策机遇，主动与上级部门对接，积极争取上级补助资金2000余万元，推动2024年杨塘、小康村片区老旧小区改造项目成功落地，惠及小康村、杨塘村、小许巷、素琴雅筑小区等1351户2959人。
项目实施以来，历阳镇共义社区积极探索党建引领下的基层治理新模式，创新打造“共议之家议事法”，坚持从干中“吵”，从“吵”中干，将矛盾纠纷预防化解贯穿老旧小区改造工作全过程，截至目前，已成功化解施工矛盾、邻里纠纷110余起。
“五老”坐诊 “矛盾共议”
在小许巷主干道施工改造时，曾发生一起邻里矛盾。起因于居民偰某与王某的房屋下水管道从张某院内斜穿而过接至主路面，系历史遗留问题。改造中，张某提出院内属自家宅基地范围，要求偰王两家下水重新改道，
但偰某与王某表示购房时对此并不知情，且房屋为新装修，要求改道就要把家中刚铺设的地砖全部开凿埋设下水管，损失较大，无法接受。社区第一时间赶赴现场、理清情况，经几次邀请，将三方当事人请到“共议之家”，并邀请村内高威望、好信誉的“五老”人员(老党员、老干部等)现场“坐诊”，来回周旋、几番调解，最终偰某与王某主动向张某写下承诺书，表示如张某院内范围可以建房，则偰某与王某自行改道下水管路，后张某也被邻里态度打动，同意偰某与王某继续使用原下水管道，三方握手言和。
多方动员 “顽疾共议”
“鲁师傅，你看铁皮棚子大家都拆了，现在就剩你这一个棚子了，等路面修好了铺上沥青从路口看下来到你这就有个铁皮棚子在路面上，你说难不难看？”社区工作人员与小康村居民鲁某耐心说道。在小康村改造过程中，居民鲁某迟迟不愿拆除在路边搭建的铁皮棚。针对以上情况，社区将“共议之家”搬到一线，社区人员上门反复劝，主动拉家常，晓之以理、动之以情；协同城管执法部门上门“解”，告知政策，分析利弊，通过警示案件引导业主认识到违章搭建的危害；发挥党员先锋模范作用带头做，党员主动拆、带头干，以身边人身边事积极动员。最终，居民鲁某同意拆除路边贴棚，如今，刚铺设完沥青的路面，一眼望去，清爽又整洁。
耐心调解 “邻里共议”
在改造过程中，居民反映杨塘村内一小道转弯处路面长期堆放瓦片，希望本次改造可以将瓦片清理走，方便路面拓宽。接到反馈后，社区立即找到堆放瓦片的户主，经沟通后了解到，用瓦片围起的部分属于户主自家的宅基地范围，当年建房时该片区域未使用，故以瓦片作围挡，用来区分范围。社区数次上门调解，希望户主将瓦片清理，拓宽路面范围，方便居民通行，得到的答案都是坚决不同意。调解受阻，社区转变思路，从周边居民入手。“两委”干部、社区工作者、网格员等齐上阵，耗时三天，多方协调做工作，邀请10名邻里代表与户主在“共议之家”共同话事，经调解，居民、户主达成一致。最终，户主同意清理瓦片、让出范围，路面得以拓宽，群众出行也更加方便。
目前，杨塘村、小康村片区老旧小区改造工程已进入收尾阶段，从曾经的“脏乱差”到如今的“洁净美”，城中村面貌焕然一新，百姓生活质量显著提升。“有难题，来‘共议’”也成为了共义社区“共议之家”的一张响亮名片。(鲁尹 吴润章)