据人民日报报道,前不久,中美金融工作组在江苏省南京市举行第七次会议。会议由中国人民银行副行长宣昌能和美国财政部助理部长奈曼共同主持。国家金融监督管理总局,以及美联储、美国证券交易委员会等部门参会。中方就中央政治局会议和中央经济工作会议对明年经济工作的部署作了介绍。双方就中美经济金融形势与货币政策、金融稳定与监管、国际金融治理、证券与资本市场、反洗钱与反恐怖融资,以及其他双方关心的金融政策议题进行了坦诚和建设性的沟通。
中美双方就宏观经济、金融监管、国际金融治理、资本市场合作等一系列问题进行了磋商,甚至连反洗钱和气候因素的经济模型都摆上了台面,最后还签署了一份保险业交流合作的谅解备忘录。听起来成果满满,但明眼人都知道,这只是“面子工程”,双方在很多关键问题上依然存在严重分歧。不过,维持对话总比撕破脸要好。全球两大经济体保持沟通,至少能给市场释放一个信号:我们还在谈,事情还没到不可收拾的地步。
美国这回来,可能跟最近美国的债务有关。美国发布最新数据表明,美国联邦政府的债务总额已达36.035万亿美元,创下历史最高纪录。美国联邦政府债务总额攀升的主因在于巨额财政赤字。2024财年期间,美国联邦政府支出达6.75万亿美元,然而收入仅有4.92万亿美元,财政赤字为1.83万亿美元。自2025财年起始至今,联邦政府支出已达5840亿美元,可收入仅为3270亿美元。
早在11月中旬,美联储主席鲍威尔表示,美国债务路径不可持续,需要尽早解决这一问题。在任何情况下都不考虑财政问题,债务问题并不会影响美联储的判断。并表示,国债市场运作良好。在发生金融稳定事件的情况下,美联储可以使用紧急工具。近年来,美国联邦政府债务规模快速扩张。2023年9月,联邦政府债务突破33万亿美元大关。今年1月初至7月底,联邦政府债务从34万亿美元增至35万亿美元。此后短短三个多月里,联邦政府债务再增加1万亿美元。
就在这时候,美国当选总统特朗普对一个旨在防止政府部分停摆的两党政府支出法案表示反对。美众议院共和党人随即拒绝了众议院议长迈克·约翰逊支持的这一法案。目前受国会两党领导人普遍支持的支出法案将维持政府运营至明年3月14日,若未获得通过,也没有备选计划,美国政府将面临部分停摆的危机。美国2024财年已于9月30日结束,2025财年已于10月1日开启。
历史上,美国曾面临22次联邦政府停摆危机,但最终共和党和民主党都达成了协议。毕竟对美国两党来说,美国就相当于他们共有的“大蛋糕”,虽然双方存在利益冲突,但都保留了底线,一起把这个“蛋糕”做大。因此,历次停摆危机,本质就是美国两党的政治博弈,目的是“多分蛋糕”,并制造一个“最差预期”来炒作紧张氛围,然后达成一个超过这个预期的结果,从而实现利空变利好。
值得一提的是,在美国出现危机之时,却把希望放到了我国身上。据报道,近日美国当选总统特朗普表示,美中两国联手可以解决世界上所有问题。据悉特朗普当天在佛罗里达州海湖庄园举行记者会时作出上述表态。“中国和美国可以一起解决世界上所有问题,你想一想,这很重要。”特朗普说。
随后我国对此也进行了回应,中国外交部长王毅在2024年国际形势与中国外交研讨会上表示,中美如何相处,既关乎两国人民福祉,也关乎世界前途命运。今年中美举行两轮战略沟通和五次金融、经济工作组会议,在禁毒、执法、气候变化等领域推进务实合作。这些进展受到两国各界和国际社会广泛欢迎,充分证明只要中美合作,就可以办成许多大事好事。
通过这意味深长的18个字,看得出中方从未拒绝深化中美双边合作,尤其是在禁毒、执法、气候变化等领域。但是,中美合作并非没有前提,中方开出的条件就是美方必须按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则处理中美关系,停止对中国的无理打压,以及粗暴干涉中国内政的行为。当前,国际体系正在发生深刻调整,国际治理体系也正在发生深刻变革。下一步中美关系究竟将走向何方,取决于新一届美国政府的抉择。