在当今复杂的地缘政治格局下，柬埔寨正处于中美大国博弈的一个特殊节点上，其在两国之间所施展的平衡策略值得深入剖析。
美国军舰停靠在柬埔寨的西哈努克港，距离云壤海军基地仅有数十公里，这一事件可谓是打破了近年来柬埔寨外交关系的某种“平静表象”。自 2019 年柬埔寨被传与中国签署允许中国在该港建立永久据点的协议后，美国便一直对柬埔寨与中国的关系动向高度关注。此次美国“独立”级濒海战斗舰“萨凡纳”号的到访，被柬埔寨国防部宣称是“加强和扩大友谊，并促进双边合作”以及美柬关系改善的“里程碑”。这无疑是美国试图重建与柬埔寨关系的重要举措。
柬埔寨在处理与中美两国关系时，一直有着自己的考量与策略。一方面，柬埔寨与中国保持着多方面的紧密合作。尽管柬埔寨当局和北京都否认存在所谓中国在柬埔寨建立军事基地的计划，但中国确实在支持云壤基地的改造工程。去年中国派军舰到访，目的在于“加强柬埔寨海军维护海上领土完整和打击海上犯罪的能力”。在经济领域，中柬之间的经贸合作也在持续推进，中国在柬埔寨的基础设施建设等投资助力了柬埔寨的国内发展，提升了柬埔寨民众的生活水平，这一系列合作使得中柬关系有着深厚的基础。
另一方面，柬埔寨也在与美国进行适度的互动交流。美国军舰的来访，柬埔寨给予了接纳并积极看待此次访问对双边关系的促进作用。柬埔寨深知美国在国际政治舞台上的影响力，在一些国际事务中，柬埔寨也需要与美国进行沟通对话，以维护自身在国际社会的多元关系网络，保障自身的外交空间和国家利益。
从柬埔寨否认与中国签署的协议内容来看，柬埔寨明确表示外国在其领土上建立军事基地将侵犯其国家主权，这既表明了柬埔寨对自身主权的高度重视和坚定维护，也是在向国际社会表明其外交自主性，避免被卷入大国军事对抗的漩涡。同时，柬埔寨对美国军舰来访的接纳，也是在向美国展示其愿意在一定程度上改善双边关系，不希望与美国走向对立的态度。
对于中国而言，柬埔寨的这种平衡策略并非是对中柬关系的背离。中国一直秉持着和平共处五项原则与周边国家交往，在柬埔寨的合作也是基于平等、互利、共赢的基础之上。柬埔寨在中美之间的周旋，更多的是在复杂国际环境下为自身谋求最大利益的一种手段。而美国试图通过军舰访问等方式拉拢柬埔寨，虽然可能会在一定程度上增加柬埔寨外交的复杂性，但柬埔寨也不会轻易放弃与中国业已存在的良好合作关系。同时，柬埔寨也等于在向美国说明，有关中国在海外扩建军事基地的猜测并不准确，中国没有挑战美国合作球军事霸权的诉求。
总之，柬埔寨在中美之间的平衡策略是基于其自身国家主权、国家利益以及在国际社会多元外交需求而产生的。在未来的国际关系发展进程中，柬埔寨这种平衡策略还将继续持续并根据国际形势的变化而不断调整，而中美两国也需要尊重柬埔寨的外交自主性，在与柬埔寨的交往中寻求更多的合作共赢点，而非将其作为地缘政治博弈的棋子。