FX168财经报社(北美)讯 一些银行和商业团体近日对美联储提起诉讼,聚焦其年度银行压力测试流程。参与诉讼的包括代表摩根大通、花旗集团和高盛等大型银行的银行政策研究所(BPI),以及美国银行家协会、俄亥俄州银行家联盟、俄亥俄州商会和美国商会。
这些机构表示,诉讼并非反对压力测试本身,而是希望促使美联储遵守联邦法律要求,将压力测试流程纳入公众意见环节,从而解决流程中“长期存在的违法行为”。他们批评现行测试存在不足,并称其对银行资本设置了“犹豫不决且无法解释的要求和限制”。
美联储的年度压力测试是一项旨在确保银行具备足够资本缓冲以应对潜在不良贷款的例行活动,同时决定股票回购与股息发放的规模。然而,这一流程近年来饱受争议。一些银行和行业组织认为,当前测试过于不透明,并对银行资本施加了不必要的限制,进而损害贷款能力和经济增长。
据CNBC报道,美联储已注意到银行的诉求,并在周一收盘后发表声明,表示将考虑对压力测试进行修改,以提高透明度并减少资本缓冲要求的波动性。美联储强调,这些修改是基于“不断变化的法律环境”,并计划就“重大变化”征求公众意见。然而,美联储并未具体说明对年度压力测试框架的修改方向。
尽管部分银行可能将此声明视为一场胜利,但业内人士警告称,改变可能为时已晚,且不一定能缓解银行对资本要求的持续担忧。美联储补充道,这些拟议变化“并非旨在对总体资本要求产生实质性影响”。
银行政策研究所首席执行官Greg Baer对美联储的声明表示欢迎,称其是迈向透明度和问责制的第一步。但他同时表示,行业组织将继续评估其他可能的法律和政策行动,以推动进一步的改革。他指出:“我们正在密切审查,并考虑采取其他措施,确保实施既符合良法又符合良策的改革。”
事实上,美国银行家协会和其他行业组织长期以来一直对美联储的压力测试流程表示不满。他们指责该流程不透明,甚至违反《行政程序法》,并对监管模型的保密性提出质疑。今年7月,这些组织批评美联储未就压力测试情景征求公众意见,认为这一做法导致资本要求不合理地增加。
随着诉讼的推进,围绕银行压力测试的争论可能进一步加剧,未来的监管框架调整也将成为行业内外关注的焦点。