叙利亚难民和在埃及的居民面临不确定的未来,因为本月初巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)被推翻后,新的规定可能会危及他们留在埃及的权利。
12月8日,伊斯兰组织沙姆解放运动(Hayat Tahrir al-Sham)横扫大马士革,迫使阿萨德在经历了13年的内战后逃离,欧洲国家迅速暂停了叙利亚人的庇护申请。
其他国家也在应对不断变化的政治格局。
埃及上周批准了一项新法律,赋予政府决定难民身份的权力。安全部门消息人士告诉路透社,埃及境内的叙利亚人是否符合新法律规定的难民资格尚未作出决定。
联合国难民事务高级专员办事处估计,全世界有600万叙利亚人以难民身份生活,主要是在邻国。该组织预计,未来6个月将有100万人返回家园,但一些叙利亚难民担心被迫返回家园。
安全部门消息人士告诉路透社,埃及还暂停为许多叙利亚人提供旅游、教育或商业居留许可的续期,等待安全检查。
接受路透社采访的叙利亚居民大多不知道新规定,许多人也对回家持谨慎态度。
“那里的局势不稳定,我们仍然不知道会发生什么,”一家汽车零配件公司的老板艾哈迈德·阿尔-阿克拉斯(Ahmed al-Akhras)表示。他表示,孩子们的上学和他的商店是留在这里的其他原因。
他说,他的居留许可更新被推迟了,所以和其他一些叙利亚人一样,他最近申请了联合国难民署的难民身份。
“如果我回到叙利亚,也不会是现在,”他说。
“我们害怕未知的事情,我们不知道谁会成为新的统治者,我们不知道未来,”另一名在埃及生活了12年的叙利亚人说。
消息人士称,居住决定将基于安全考虑。其中一名官员表示,在阿萨德被反对派取代后,埃及担心自己的内部安全。
难民“负担”
埃及对叙利亚的动荡采取了外交手段,但与国家有关的媒体称反对派为“恐怖主义”组织。
由于埃及正在应对自身的经济危机,官员们经常将该国的难民(目前有1000万)描述为一种负担。
联合国难民署估计,埃及的难民人数约为80万,其中包括约15.9万叙利亚人。数十万叙利亚人在埃及获得了居留许可,许多人拥有自己的企业。
埃及外交部长巴德尔·阿卜杜勒拉蒂上周对记者说:“世界上没有任何一个国家收容了这么多的难民,尽管我们不是一个富裕的国家,但却得到了与埃及公民相同的待遇。”他说,埃及没有难民营,也没有免费的教育、医疗和补贴。
“这项法律在维护我们的国际承诺和保护埃及的国家安全之间取得了平衡。”
12月17日批准的这项法律将庇护制度从联合国移交给政府,并允许政府收集更多有关难民人数的数据。
“当然,登记难民人数的增加将有助于(国际社会)向埃及提供更多援助。这不是一件坏事。”
该法律包括保护难民工作、保健、教育和免受剥削的权利的条款。
人权组织批评了这项新法律。他们指出,难民的定义是模糊的,当局有权驱逐任何他们认为不符合条件的人。
独立人权组织埃及个人权利倡议(Egyptian Initiative for Personal Rights)的卡里姆•恩纳拉(Karim Ennara)表示,尽管没有迹象表明叙利亚人会突然被驱逐出境,但随着局势稳定,埃及政府很可能会改变对叙利亚人的看法,将其视为一个需要保护的群体。
在回答路透社的问题时,联合国难民事务高级专员办事处表示,它将继续倡导在埃及建立明确的庇护程序。