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日本政府对芯片制造商Rapidus的财务支持引发批评,反对派议员质疑此举涉嫌预算挪用。日本政府11月宣布在7年内投入至少10兆日元(约636亿美元)的资金,支持日本半导体与人工智能(AI)产业。

在本财年补充预算中,日本政府已呼出首笔1.3兆日元的资金,一部分资金将用于Rapidus,目的是推动先进芯片制造回流日本。首相石破茂表示,这项计划不会通过发行弥补赤字的政府债券来筹措资金,而是从未动用的COVID纾困款项中拨款。

根据在野的立宪民主党(Constitutional Democratic Party)下议院议员Satoshi Honjo于12月10日在预算委员会上提出的财务部数据,总计9,866亿日元经费来自原本预留给中小型企业在疫情期间的现金流。他认为,COVID纾困款项原本来自赤字补偿债券,“这做法无异于挪用公款”。

针对质疑,石破茂强调未使用的COVID纾困资金已经归还国库,绝对没有挪用的情况。

法政大学经济学教授、财政政策专家小黑一正(Kazumasa Oguro)表示,当谈到将未使用的资金用于其他产业政策时,“讨论将返还资金投资其他产业政策的利弊很重要,但从财政民主角度来看,国会已遵循必要的程序”。但他警告,半导体是个高风险领域,受政府支持的公司可能无法达到获利目标。

政府计划创建由第三方专家组成的查看机制,定期查看芯片项目的进度,并讨论是否继续提供支持。

Rapidus成立于2022年,由丰田汽车、索尼集团(Sony Group)等八家公司投资73亿日元。政府已承诺向该公司提供高达9,200亿日元的援助,但开始量产还需要4兆日元的额外资金。

预期未来,政府将以各种形式提供支持,包括投资和贷款担保。日本经济产业省资深官员认为,需要谨慎处理政府与私营部门的比例,这可能影响包括海外客户在内的采购意愿。

大部分COVID纾困资金都是通过政府各部门下设立的特别基金支付,这类基金允许在几个预算年度内按需使用资金,但批评人士认为这类基金容易缺乏监督,导致浪费。截至2023财年,这些基金的剩余资金达18兆日元,较COVID-19疫情暴发前的2019财年增加八倍。

(首图来源:Rapidus)