据央视新闻报道，当地时间12月18日，美国当选总统特朗普对一项旨在避免联邦政府停摆的短期拨款法案表示反对。若法案无法通过且无备选计划，美政府将于当地时间12月21日午夜0时01分开始面临部分停摆的危机。明年1月，特朗普将就职总统，共和党将全面掌控国会参众两院，与此同时联邦政府也再次面临债务问题。新旧转换之际，美国两党争权夺利的大幕已徐徐拉开。
拜登政府好像想把这个难题留给下一任，也就是特朗普。特朗普的回应很强硬，他说要么拜登政府接受政府可能会停摆的现实，要么就得推动新的债务上限法案通过，没有中间路线可选。民主党当然不愿意轻易让步。这使得共和党在19号提出了一份大幅修改过的临时拨款议案。这份议案大幅削减了拜登政府的开支计划。削减的部分主要涉及和中国相关的内容，包括半导体、人工智能等领域的投资计划，还有一些针对中国的投资限制条款。
特朗普现在急着要在拜登任期内解决债务上限问题，也是为了给自己排雷。要是等到自己上台后这个问题爆发，那可真是要背上历史的黑锅了。用削减涉华支出来做文章，说到底不过是他的一招缓兵之计。两党这场博弈背后，折射出的是美国政治体系的深层矛盾。政府债务问题成了两党互相攻击的武器，而中国议题则成了他们博弈的筹码。这种政治操作，说白了就是为了自己的利益。现在的情况就是，谁都不想碰这个烫手的债务问题。
其实，特朗普这招“以关门逼宫”，醉翁之意不在酒，他是想逼民主党在另一个更头疼的问题上让步——美债上限。这美债，说白了就是美国政府借的钱。现在，美国欠的钱已经堆成山了，远远超过了国会设定的31.4万亿美元的上限，达到了惊人的36.2万亿美元！说句实在话，这美债问题是两党多年“作”出来的。现在，特朗普想拿政府停摆当筹码，逼民主党在债务上限问题上让步。民主党也不是吃素的，知道一旦让步，就得接下这个烫手山芋。
美国财政部当地时间周四(12月19日)公布了2024年10月的国际资本流动报告(TIC)。报告显示，美国第二大海外“债主”中国在10月的美债持仓量环比减少了119亿美元，总持仓规模降至了7601亿美元，这是中国连续第四个月减持美债。此番进一步减持，已使得中国的美债持仓规模跌破了去年10月的低位7696亿美元，进一步创下了2009年2月以来的新低。在2009年2月，中国的美债持仓规模曾为7442亿美元。
说到底，美元的强势是建立在全球信任的基础上的，但这种信任并不是无条件的。债务越滚越大，赤字越来越多，迟早会有人对美国说“不”。而且，这次拜登和特朗普同时示好中国，怎么看都不像是单纯的善意，更像是另有所图。中国减持美债、增持黄金的动作，也说明了我们对未来的布局更有针对性。至于美国会不会真的关门，还是个悬念。可如果一个政府都“开不起门”了，谈什么经济大国？
美国国库一边要寻求新的买主来弥补这个缺口；但从另一个角度来说，这使得特朗普认识到，要处理好自己的债务问题，单凭其内部的政策是很困难的。而这一事件也使得中美两国在经济上的游戏变得更为复杂。中国对其持有的美国债的减少给美国发出了这样的信息：停止用“金融手段”对其施加压力。相反，尽管特朗普一直在努力对中国示好，但由于受到国内政治因素的限制，美国也没有太多的选择余地。