据中国政府网站,中美金融工作组在江苏省南京市举行第七次会议。会议由中国人民银行副行长宣昌能和美国财政部助理部长奈曼共同主持。国家金融监督管理总局、中国证监会,以及美联储、美国证券交易委员会等部门参会。中方就中央政治局会议和中央经济工作会议对明年经济工作的部署作了介绍。双方就中美经济金融形势与货币政策、金融稳定与监管、国际金融治理、证券与资本市场、反洗钱与反恐怖融资,以及其他双方关心的金融政策议题进行了专业、务实、坦诚和建设性的沟通。

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该工作组是2023年设立的,目的是处理中美分歧。目前还不清楚,特朗普是否会让这一机制继续下去。报道说,一些观察人士认为,双边对话在特朗普的第二个任期内可能会减少,因为与拜登执政时期相比,特朗普第一个任期内的双边对话要少得多,尤其是在气候变化等领域。

与此同时我们可以看到,美国财政部近日发布的最新数据显示,美国联邦政府债务总额已达到36.035万亿美元,创历史新高。数据显示,巨额联邦财政赤字是导致联邦债务总额攀升的主要原因。2024财年(始于2023年10月)美国联邦政府支出6.75万亿美元,收入仅4.92万亿美元,财政赤字达到1.83万亿美元。2025财年以来,联邦政府支出已达到5840亿美元,但收入仅为3270亿美元。近年来美国联邦政府债务规模快速扩张。数据显示,截至2023年9月,联邦政府债务已突破33万亿美元大关。

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为避免政府停摆,美国国会领导人当地时间12月公布了一项临时拨款法案的文本,将为联邦政府提供资金至明年3月,并附加超过1000亿美元的灾害援助以及一系列紧急政策法案。该临时拨款法案还包括延续即将到期的医疗保健项目、延长一年和农业食品政策相关的《农业法案》。美国国会于今年9月通过的临时拨款法案将于本月到期,美国国会必须在此之前采取新的立法行动,为联邦政府继续运转提供资金,从而避免政府陷入“停摆”。

联邦政府关门意味着什么?联邦政府通常会暂时关闭非核心部门。除了政府最重要的工作人员外,所有人都将被迫休假,据估计全国范围内可能多达80万人。不过,军队、边防、消防、公共安全等核心部门不受影响,邮局继续开门,警察照常执勤。根据应急计划,机场安检人员和空中交通管制人员将被要求继续工作,但人员短缺问题可能凸显。在政府关门的情况下,空中交通管制员的短缺可能会变得更严重。航空旅客可能会看到全国各地机场出现严重延误,等待时间更长。

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在这个关键时刻,美国专机抵华,中美金融工作组的会议显得格外引人注目。历史上,美国政府停摆已不是新鲜事,自1976年以来,这样的情况已经发生了21次。每一次停摆,不仅影响了政府的正常运作,还让成千上万的联邦雇员陷入困境,对美国的经济和社会服务造成不小的冲击。如今,面对即将到来的危机,美国两党似乎在政府预算和债务上限问题上有所妥协,但共和党和民主党能否在关键时刻达成一致,仍是个未知数。

但美国有美国的要求,中方也有自己的考虑。就在前两天,中国驻美大使谢锋在公开场合明确表示,希望美方同中方相向而行,加强对话沟通、不搞隔空喊话,妥善管控分歧、不搞冲突对抗,拓展互利合作、不搞脱钩断链,开展良性互动、不搞零和博弈,努力实现中美关系平稳过渡、良好开局。而且,谢锋还表示,低估中国不明智,唱衰中国不符合事实,遏制中国更不会得逞。