近年来，肇庆以建设国家知识产权强市建设试点城市为抓手，积极开展知识产权领域改革创新，从知识产权的全生命周期和全方位覆盖的角度，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，持续深化管理、创造、运用、保护和服务“五大机制”综合改革，知识产权全链条保护生态系统成效突出。

12月18日，肇庆市“‘五大机制’改革促国家知识产权强市建设”成功入选中国改革2024年度案例征集活动名单。

加强顶层设计

建立健全高站位管理机制

肇庆是全省唯一全面获批创建知识产权建设强市、强县（综合类及地理标志类）、强园区的城市。一直以来，肇庆高度重视、高位推动知识产权保护工作，研究出台《肇庆市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022—2025年）》等相关文件，推动知识产权工作机制改革。

目前，肇庆已建立知识产权组织协调机构，出台《肇庆市人民政府知识产权办公会议制度》《肇庆市2022年纳入党委和政府重要议事日程的知识产权保护和运用重点工作》等内部制度，从市级层面统筹推进知识产权改革工作。

在健全知识产权政策体系方面，肇庆先后出台一系列重要文件，深化知识产权体制机制改革，组织、统筹推进知识产权强市建设。在加强知识产权人才培育引聚行动，肇庆认真组织实施人才工作书记项目，制定知识产权人才激励政策，举办知识产权保护专题培训班，加强市级知识产权培训基地建设，搭建全市知识产权专家队伍，储备市知识产权保护专家库1个（专家225名），地理标志促进与保护服务团队1个（专家55名），组织开展肇庆市“千干访千才”活动，推荐知识产权人才申领肇庆市高层次人才待遇等。

突出扶持引导

建立健全高质量创造机制

近年来，肇庆大力扶持促进知识产权高质量发展，对高价值发明专利、知识产权质押融资、知识产权保护扶持等重点工作开展扶持激励。

在加大培育创新主体力度方面，肇庆聚焦创新主体行业特性、发展阶段及知识产权特点和发展需求，围绕提高知识产权创造质量、运用效益、保护水平、管理服务等多维度服务企业，强化企业的知识产权整体实力。目前全市共培育国家知识产权示范企业8家、国家知识产权优势企业30家，178家企业通过知识产权贯标认证，17家企业获得22项中国专利奖。

在深入实施商标品牌战略方面，肇庆深入实施“千企百城”商标品牌价值提升行动，支持传统商标品牌创新升级，打造企业商标品牌价值培育提升范例，提高企业品牌实力和含金量，培育高价值商标品牌企业。

在开展高价值专利培育布局方面，肇庆围绕新能源汽车及汽车零部件等重点产业，建设高价值专利培育布局中心，支持创新主体开展精准高价值专利培育布局，开展专利转化实施专项行动。2023年以来，肇庆市围绕新能源汽车及汽车零部件等重点产业共建设10家高价值专利培育布局中心，以及肇庆高新区知识产权协同运营中心、肇庆市新能源及储能产业知识产权联盟等。

聚焦协同创新

建立健全高标准保护机制

今年中秋节前，肇庆市场上出现了一批针对“端州月饼”实施商业混淆行为、侵犯知识产权、生产销售假冒专利月饼的事件，接到投诉举报线索后，端州区市场监管局执法人员迅速开展调查取证，锁定违法违规证据链条，对侵犯知识产权的2家企业作出行政处罚，维护了专利所有权企业的合法权益。

上述案例只是肇庆有力有效保护知识产权的一个缩影。目前，肇庆已经建成知识产权行政与司法协同保护机制，法院、检察院、市场监管等11个单位实现了跨部门协同联动保护，行政执法、行政裁决、仲裁、调解、公证存证等渠道实现全面衔接，构建起知识产权“大保护、严保护、快保护”工作格局，进一步提升知识产权保护效能。

知识产权保护一头连着企业的利益，一头连着技术的创新发展。随着社会经济的发展，肇庆的创新企业如雨后春笋般快速成长，和知识产权相关的纠纷也越来越多。肇庆进一步完善知识产权多元化纠纷解决机制，设立专门的调解小组，引导双方诉前调解结案。如，端州区人民法院与市、区市场监管部门签署知识产权纠纷诉调对接工作机制合作协议，建立线上、线下联动工作机制，吸收录入肇庆市知识产权保护中心调解员，依托多元化诉调管理平台打造信息资源共享机制，协同推进知识产权民事纠纷多元化解、源头化解。

坚持需求导向

建立健全高效益运用机制

据统计，2023年，肇庆发明专利授权量781件，同比增长16.22%；2024年1—8月发明专利授权量694件，同比增长33.21%，2023、2024连续两年高价值发明专利数量增长率均超过全省平均水平，目前肇庆全市有效发明专利拥有量已达4100件。

为把发明专利转化为企业发展的资本助力，肇庆大力推进知识产权质押融资工作，出台《肇庆市知识产权质押融资风险补偿管理办法》，投入800万元构建知识产权质押融资风险补偿资金池，投入351.225万元用于知识产权质押融资贴息。建成全省第一批知识产权质押融资信息公共服务网点，积极推动地理标志运用，促进将地理标志品牌效应转化为新质生产力，促进区域品牌产业高质量发展。

今年8月份，在高要区市场监管局、农业农村局、国有资产监督管理局的共同协作下，高要区水产技术推广中心以“麦溪鲤”“麦溪鲩”地理标志证明商标权利人完成知识产权质押登记，为高要某企业成功办理了1.5亿元授信贷款，这是肇庆市首笔地理标志商标质押融资案例。

此外，肇庆市公路工程有限公司以5件发明专利顺利实现质押，获得中国工商银行股份有限公司肇庆分行的4.99亿元知识产权质押融资，成为全省首个公路发明专利技术通过知识产权质押融资实现转化运用案例。

自2022年肇庆市成功争创国家知识产权强市建设试点城市以来，知识产权质押融资连续两年列入市委、市政府重点工作，在《2023年粤港澳大湾区（珠三角九市）市场竞争状况评估报告》中，肇庆市知识产权质押融资市场竞争力排名第一，省市场监管局分别于2023年12月和2024年2月两次书面通报表扬肇庆市质押融资工作取得的成绩。

据统计，全市知识产权质押融资金额2021年仅为3.51亿元，2022年增加到34.36亿元，2023年增加到96.26亿元。2024年1—10月，全市知识产权质押融资共141笔，同比增长74.1%，融资金额156.4亿元，同比增长149.96%，相比2021年增长了44倍多，取得了显著成效。这些资金不仅帮助企业纾困解难，而且大大提升了肇庆市知识产权价值。

注重覆盖城乡

建立健全高水平服务机制

目前，肇庆已经建成广东省知识产权保护中心维权援助肇庆分中心，在4个县区建设了维权援助工作站以及18个维权援助工作服务站点，成立了肇庆市知识产权纠纷人民调解委员会等4个知识产权专业调解组织，织密维权援助“一张网”。

此外还设立国家知识产权局商标业务肇庆受理窗口，在各地建立12个商标培育指导站，有效促进知识产权服务多层次、便利化服务水平。

接下来，肇庆将继续高标准建设国家知识产权强市建设试点城市，大力提升城市知识产权实力，加快促进知识产权高效益运用，加强地理标志品牌培育和运用等，为质量强市战略，为肇庆“百千万工程”贡献知识产权的力量。

来源：肇庆市融媒体中心 记者 王永强