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楚天法治

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2022年以来,大悟县检察院依托人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制,瞄准关键领域,深度融合民生实事和社会治理,积极回应群众诉求和社会关切,在稳步推进公益诉讼检察工作的同时,实现了良好的社会效果。

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从建立机制入手

让衔接转化有章可循

大悟县人大联合大悟县院出台《大悟县人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法(试行)》,明确了工作原则、转化范围、转化方式、操作流程、保障措施等要求。检察机关从人大代表建议中,发掘案件线索,通过案件化办理,转化为检察建议,凝聚人大监督与检察监督工作合力。

该院积极落实孝感市检察院要求,与县人大会签《人大代表联络站与检察院“检润民心”工作室联动工作实施方案》,进一步拓展公益诉讼线索来源,加强检察机关与人民群众密切联系,实现人大代表建议与公益诉讼检察建议的双向赋能。自机制建立以来,该院共办理衔接转化案件35件,已发出诉前检察建议18件,诉前磋商17件。

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从优势互补着眼

让建议办理有声有色

发挥好人大代表扎根群众、联系广泛“接地气”的优势和检察机关法律监督职能,用检察建议“开良方”,推动“民声”变“民生”,联合相关单位共同做好建议办理工作,以监督合力解决群众急难愁盼问题,实现建议高质量办理。

如县人大代表冷素玲等提出的“关于重视支持原孝感县(大悟县)第一个党支部遗址修复的议案”引起两级人大与检察机关高度重视,定为双向衔接转化典型案例进行督办,最终督促县文旅局、县资规局、县财政局、高店乡政府等多个行政机关协同整改。目前,张书田故居、汪洋店党支部旧址已打造成3A级红色旅游景点,成为孝感市党员干部开展党史学习教育的重要基地。

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从强化联动着力

让专项工作促进检察履职

依托双方联动工作,以开展“流域综合治理”专项行动为抓手,以“为民办实事、破解老大难”为目标,市县两级人大代表提出的丰店水源地保护、澴河生态保护等流域综合治理等建议,转化办理公益诉讼案件27件。通过常态化跟踪问效,督促行政机关清理河道7.3公里,白色垃圾1.5吨,污泥300余吨,固体废物、生活垃圾200余吨,治理被污染的水域面积10.4亩,补植复绿59.8亩,46个农村生活污水排污口进入收集渠。

对逾期未整改到位的某乡镇人民政府依法提起公益诉讼。判决生效后,该乡镇投入4.2万元对农村人居环境问题进行了整治。2024年4月对一起行政公益诉讼案开展“回头看”,现场查看畜禽养殖污染整改情况。经实地走访,该养殖企业投资40万元配备污水处理设施,整改效果良好。

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发挥平台作用

让代表参与可感可触

在全县推广运用“益心为公”检察云平台,经人大常委会代表工作委员会推荐,吸收人大代表志愿者38人,收集公益诉讼线索95条,立办案件87件。建立“益心为公”人大代表微信群,收集代表意见建议,引导代表积极运用“益心为公”App参与检察监督。

邀请人大代表、志愿者参与诉前磋商55次,检察听证55件次,案件咨询43件次,跟踪观察40件次,不断扩大人大代表、志愿者参与公益保护的广度和深度,提升公益诉讼的公众参与度和公信力,以“看得见”的方式实现公益目的。如在办理的保护朱鹮及其栖息地公益诉讼案件中,来自县资规局的特邀检察官助理运用自己的专业知识对案件中涉及的朱鹮栖息地保护专项规划等内容提供“外脑支援”,共同为保护朱鹮栖息地、觅食地的生态环境作出贡献。

本文来源于楚天法治,版权归原作者所有。

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