11月21日在京召开。本届论坛峰会由人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社主办，中国企业改革与发展研究会、中国社会科学院国有经济研究智库、中国人民大学国有经济研究院提供智库支持，国家治理杂志社、人民智库、人民论坛网承办，明源不动产研究院提供课题支持。
在成果发布单元，“2024国资国企高质量发展暨国家治理创新经验课题调研成果”正式发布。入选课题调研成果报告的创新经验与典型案例，符合创新性、科学性、有效性、普适性、影响力5项评价指标要求，由人民论坛调研组专家深入一线专题调研后总结提炼提升后形成，具有较高理论价值、实践意义与借鉴作用。
产业园区作为资源、要素、产业集聚的重要平台载体，担负着培育创新主体、促进产业转型、推动城市化建设等一系列重要使命。推动产业园区高质量发展，对于建设现代化产业体系、推进新型工业化、促进区域经济发展等具有重要意义。作为产业园区的开创者，招商局蛇口工业区控股股份有限公司（简称“招商蛇口”）深耕城市和园区开发建设运营45年，聚焦空间规划、产业集聚、生态服务，持续为产业创新赋能，为城市经济多元化发展带来源源不断的活力。
党建引领，开辟新产业新生态新格局
落实制度规范，加强党建工作。制定并落实“第一议题”制度，在党委会、支委会等会议上深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神；根据上级党委要求，及时制定并修订党委工作制度、“三重一大”、招商局蛇口产业园区事业部党委会议事规则等重要制度，并严格执行；开展好民主生活会、组织生活会，做好对支部的党建考核工作。
夯实战斗堡垒，培育人才队伍。从文化塑造、专业赋能、人事调整、薪酬激励约束、纪检合规检查等多方面发力凝聚组织能力，形成一支业务强、能战斗的专业人才队伍；调整人才结构，引进新兴产业人才，促进人才队伍能力提升。梳理业务岗能力模型、成长路径、培养方法，推进竞争性人才选拔。
开展政策咨询，化解经营难题。招商局蛇口产业园区事业部各级党组织与政府、高校、企业紧密合作，通过党建共建联建，联动政府职能部门、街道科室、“三新”党委、社区党委等各级共建主体，建设党建工作阵地，加强园区党员教育管理，为园区企业提供政策宣讲和服务，协调解决企业生产经营中的各类难题。
发挥引领作用，推动科技创新。招商蛇口积极贯彻国家创新驱动发展战略以及深圳建设现代化国际化创新型城市的总体部署，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，聚焦数智科技、绿色科技、生命科技以及横跨上述三大领域的“硬科技”，由招商蛇口产业园区事业部牵头，联合国内外高校院所、科研机构、龙头企业等，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大科技创新集群共同发起成立创新平台。
锻造全链条业务能力体系，增强园区发展竞争力
产品开发能力。拥有丰富的大型片区规划设计经验和操盘能力，为项目开发、建设、运营提供一揽子综合解决方案；具备优秀的园区咨询及开发代建能力，科学的管控体系，在代建工程上能够准确地进行前期定位、对功能布局进行合理规划，全方位打造品质园区；设立专业化的产品管理部门，通过产品研发、设计品质管理、成本适配及战略采购管理完善产品管理体系。
产业组织能力。强化产业协同，导入招商局集团自有产业资源及外部优势资源，聚合产业龙头企业，为中小企业提供产业应用场景、投融资合作、产业链上下游订单资源，助力中小企业成长。做好产业投资，以“金融产品+园区经营”的模式建立全生命周期创新创业综合金融体系，破解产业经营“生不出、养不大”的痛点困难。
园区运营能力。洞察战略性新兴产业发展特征，集聚产业要素、培育产业生态，打造360°生命周期产业服务，提供良好的发展土壤，支持园区企业进行价值创造。同时，通过创赛、路演、圈层活动、创业孵化等多样化的互动形式，为中小企业打造融通创新平台，营造创新创业良好氛围。
组织管理能力。设置“本部—城市公司—项目”的三级管理架构，本部主责专业支持及专业管控，城市公司统筹所在片区存量项目经营，项目部主责项目日常运营管理。科学的机构设置和专业的人才梯队搭建，为业务板块的发展提供了有力保障。
品牌影响力。招商蛇口连续六年荣获“中国产业园区运营商50强”第1名，连续5年荣获“年度产城发展影响力企业TOP20第1名”“2023年度中国房地产行业领导公司品牌TOP5”“2023年度中国房地产百强企业TOP6”“2023年度碳中和突破企业”“A股2023房企ESG第一名”等荣誉。
招商蛇口产业园区高质量发展的经验启示
践行央企担当，服务发展大局。招商蛇口践行央企责任与担当，胸怀“国之大者”，着眼全局谋划，积极参与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等一系列重大战略，不断在企业战略、国家大计和全球视野的融合中，开拓成长空间。聚焦主责主业，找准自身定位，以赋能产业发展为己任，推动传统产业转型升级，以独特的运营模式和发展路径，走绿色、低碳、可持续发展的道路。
传承蛇口基因，深化改革创新。近年来，面对房地产行业的深刻调整，招商蛇口主动求变、坚定转型，创新发展模式，打造主题园区、落实产业发展生态等举措，持续推动从原来的物业空间租售向产业服务、产业投资、科技创新转型，从重资产向以重带轻、轻重结合转型，从地产逻辑向产业逻辑和资管逻辑转型，实现跨越式发展。
坚持以人为本，赋能美好生活。招商蛇口始终将以人为本贯彻到园区开发、建设、运营全过程，持续探索人、园区、自然和谐共生的发展之路。围绕“人”来配置产业、打造新城，从而吸引人才、留住人才，提升区域整体竞争力；围绕城市功能升级、生产方式升级、生活方式升级，持续升级迭代“美好生活圈”全生命周期产品体系，推进产园人文深度融合，奋力打造宜居宜业的中国式现代化产业园区。
强化政企协同，推进深度融合。在推进产业园区开发建设过程中，积极与地方政府合作，统筹推进园区建设与地方发展深度融合。着力构建“亲”“清”新型政商关系，通过政企协作，整合企业、产业、区域发展所需的空间、政策、资本、人才等关键要素，促进集成创新和跨界融合；营造一流的创新创业环境，形成互促共进的招商引资新格局，让优质企业引得来、留得住，共享高质量发展成果。
来源 | 《国家治理》2024年增刊
原文标题 | 推进产业园区高质量发展的招商蛇口实践
作者 | 招商局蛇口工业区控股股份有限公司
新媒体编辑 | 王思楠
原文责编 | 李懿