特朗普又放狠话了,这次是对巴拿马说的。
近日,美国当选总统特朗普表示,巴拿马运河对过航的美国海军船只和商船收取的费用超出了正常水平,辜负了美国对巴拿马的“恩情”,如果巴拿马继续这种“敲诈勒索”,等他上台后将“收回”巴拿马运河。
注意,特朗普用了“收回”“归还”这些词,甚至公然将巴拿马运河称为“美国重要国家资产”,巴拿马之所以能够通过运河赚取过航费,完全是美国的“慷慨”,巴拿马要懂得感恩,而不是得寸进尺。
特朗普不讲理大家都知道,因为说话口无遮拦没少得罪人,但像这么明目张胆地威胁抢夺他国资产的情况确实不多见。而特朗普之所以有这个底气,还得从美国和巴拿马运河的渊源说起。
从地图上看,巴拿马运河位于北美和南美的连接处,是美洲乃至全球的重要交通航道,每年从这里通航的货物高达3-6亿吨。
使用巴拿马运河最多的国家,毫无疑问是近在咫尺的美国,运河的建成也离不开美国的支持。然而,最早想开凿巴拿马运河的,其实是西班牙人。
美洲的殖民史不用多说,但受限于当时的技术条件,作为宗主国的西班牙最终打了退堂鼓,这一搁置就是几百年。
直到19世纪末期,才有法国人接手了这个项目。这个法国人大家也很熟悉,他就是主持修建过苏伊士运河的法国商人雷赛布。
按理说,有雷赛布掌舵,运河开凿这事应该是成了。但因为巴拿马独特的地理条件,最后还是无疾而终,可怜老爷子折腾了一辈子,临了了反而在巴拿马运河上栽了跟头,亏得血本无归不说,最后还因为这事郁郁而终。
有了西班牙人和法国人的前车之鉴,域外国家基本上都打消了开凿巴拿马运河的想法,只有美国因其特殊的现实需要,不得不打通运河,这事才出现了转机。
为了获得巴拿马运河的独家开采权和使用权,美国可谓是煞费苦心。当时巴拿马还是哥伦比亚的一部分,美国开凿运河的野心激起了哥伦比亚人的民族情绪,双方一度僵持不下。
后来,美国使出了传统艺能——扶植巴拿马的民族主义者,帮助他们从哥伦比亚分裂出去。最终,在美国政府的恐吓威胁下,哥伦比亚只能忍气吞声,任由巴拿马独立建国。
有了这层关系,美国拿捏巴拿马政府就轻而易举了,双方签订的不平等条约对巴拿马极其不利,不仅允许美国在运河区驻军,运河建成后相当长一段时间里,所有的过航费全部由美国独吞,巴拿马每年只能拿到几十万美元的租金和最初的1000万美元买断金。
巴拿马人这时才意识到被美国坑了,随着两国矛盾不断激化,美国被迫在1977年与巴拿马重新签订协议,约定1999年归还巴拿马运河的使用权和控制权,驻扎在这里的美军也全部撤离。
这本来就是理所应当的事,但在特朗普口中,反倒成了美国对巴拿马的恩情,如果巴拿马不懂得感恩,美国就要收回运河,简直不讲道理。
不止如此,特朗普还声称,巴拿马运河坚决不能落入“别有用心的人手里”,暗指中国,原因是一家位于中国香港的公司管理着运河的两个港口。但其实,中企只拥有对港口的管理权,跟运河没有任何关系,更别说决定美国船只的过航费了。
恰恰相反,使用不正当手段对巴拿马运河施加影响的是美国,根据两国重新签订的条约,虽然美国驻军撤出了运河区,可一旦巴拿马运河的运营违背了中立性,美国依然可以使用军事力量进行干预。
近年来,巴拿马运河因干旱导致通航量下降,从而间接推高了美国的通胀。特朗普在这个时候放狠话,也不是真的想把运河抢回来,而是试图通过展现强硬姿态来笼络民心。
毕竟,经济是今年美国大选期间民众最关心的议题,虽然特朗普上台可能也挽救不了美国经济的颓势,但起码要展现姿态,顺便给其他正在观望的国家一个下马威瞧瞧。换句话说,巴拿马就是用来吓唬其他猴子的那只鸡。
值得一提的是,这并非特朗普首次对巴拿马发出威胁,他不止一次地说过时任美国总统卡特归还巴拿马运河是个“愚蠢的决定”,之前还因为口出狂言被巴拿马首都市议会列为“不受欢迎的人”。
那句话怎么说来着,做人留一线,他日好相见。特朗普这还没上台呢,就把周边国家得罪了个遍,未来四年只怕更要被孤立了。