根据澎湃新闻报道,由于设备老化,屡遇故障,越南政府计划在2030年前新建10条海底电缆。这引来诸多国际企业前来竞争,而华海通信等中企成为其中有力竞争者。但据外媒此前爆料,海底电缆是中美近年来“科技竞争”的核心之一,美国正拿着所谓“国安风险”之类的陈词滥调来施压越南远离中企。据媒体12月12日报道,多名知情人士透露,新加坡企业正在与越南方面讨论,就一项连接新加坡与越南的海底电缆修建项目展开合作。“但因美国反复游说,中国承包商不会参与其中。”
近年来,传输全球大部分数据的海底电缆,成为中美“科技竞争”核心,两国在全球范围内竞争合同。美国早就是为人熟知的“信息窃听大国”,海底电缆更是美国监控别国信息传输的主要途径。虽然越南官方目前还没决定由谁来修上面说的两条海底电缆,但是有两名了解谈判情况的人士透露,中国不会参与新加坡和越南直连海底电缆项目,因为美国官员之前已经施压,说中企涉及“风险”。从年初开始,美国官员和企业就已经和越方进行了至少6次相关会议,施压越南海底电缆建设排除中企。
越南国会近期批准的胡志明—河内高铁项目,依旧把中国排除在外。而新加坡为了在芯片领域同中国竞争,向投资方荷兰恩智浦提供了诸如土地、税收、贷款、政策等一系列可能的优惠。在一定程度上,美国的盟友相比美国自身,对中国的崛起怀有更多的担忧,这便是美国只需进行简单的游说,就能使越南、新加坡轻易转变想法的根源所在。然而,任何事情都是有代价的,一旦缺少中国这个重要的参与者,由越南、新加坡主导的海底电缆项目的预算将会至少增加一倍。
越南提出了“竹子外交”,希望在中美之间左右逢源,但这根竹子能撑多久,谁也说不准。尤其是像海底电缆这样的敏感项目,越南的选择很容易引发两边的不满。一方面,越南和新加坡之间的接触正在加速,双方可能会共同推动这项计划;另一方面,美国的游说仍在继续,越南似乎也在逐渐接受美国的条件,把中国企业排除在这次项目之外。不过,中国并没有表现出太多的情绪波动。毕竟,中越之间的经济合作非常紧密。越南是中国制造业外迁的重要承接地,两国贸易额也在逐年增长。
越共中央总书记苏林在河内会见到访的中国国防部长董军。苏林对董军率团出席越南人民军建军80周年庆祝活动表示欢迎。苏林说,越中是山水相连的社会主义邻邦,越方珍视中方在越民族解放、国家独立和社会主义建设事业中给予的宝贵支持,将发展对华友好关系作为对外政策的战略选择和头等优先,希望两军加强务实合作,为两国关系发展增添新动力。
无论是苏林履新后首访中国,还是董军防长来访时他出面接待,越方就是在通过这种安排,继续向中方强调,发展中越关系,始终是越南外交上的战略优先与头号选择,确保中越合作处于“独一档”的地位。随后,就如何加强中越两军关系,苏林还提出了几个建议,首先是要加强高层以及各个级别的互动,然后在现有机制的基础上,不断深化合作方向,加强人员培训、边防合作等等,最后是基于高层共识更好管控和解决海上问题。综合看下来,这些都是中越近段时间互动的常规内容。
从这次董军防长访问越南,得到了越方高规格的接待,以及苏林亲口作出的重要承诺,其实也就可以看出来,虽然美国这些年极力拉拢越南,但中国在越南外交中的地位,始终是独一档的。这也是越南基于自身利益,作出的慎重选择。中越之间有着广泛的共同利益,越南在铁路建设、国内基建等领域,希望得到来自中国的支持和帮助,中方也愿意带动周边国家共同发展和繁荣。中越构建具有战略意义的命运共同体,有利于维护双方共同利益、以及地区局势的和平与安宁。