大众网记者 田甜 枣庄报道
12月20日，枣庄市凝心聚力抓项目，蓄势赋能促发展新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，1—11月，枣庄市691个省市区三级重点项目完成投资占年度计划的115.6%，超序时进度23.9个百分点。其中，省级项目完成投资397.64亿元，占年度计划的116.7%，并列全省第1位；市级项目完成投资293.24亿元，占年度计划的105.6%。
枣庄市委常委、常务副市长李守江，市发展改革委党组书记、主任刘中波，市商务局党组书记、局长、市投资促进局局长秦魁，市财政局党组成员、市财政运行保障中心党组副书记、主任韩昉出席发布会并回答记者提问。
李守江介绍说，今年以来，全市上下锚定“强工兴产、转型突围”目标，以“五个一”发展思路为引领，以“重点项目落地见效年”为抓手，凝聚共识、务实攻坚，全力推动项目加快建设、尽快见效，切实以项目突破筑牢高质量发展根基。
建设进度持续加快。1—11月，691个省市区三级重点项目完成投资占年度计划的115.6%，超序时进度23.9个百分点。其中，省级项目完成投资397.64亿元，占年度计划的116.7%，并列全省第1位；市级项目完成投资293.24亿元，占年度计划的105.6%。今年以来，市委、市政府先后举办重点项目集中开工活动2次、集中竣工活动1次，累计集中开工项目178个，竣工项目101个，在全市上下营造了“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。
要素保障持续增强。深入实施重点项目全生命周期管理服务，明确28位市级领导、77个市直部门单位、78名项目专员全覆盖、全要素帮包157个省市重点项目，累计开展各项帮扶工作400余项。今年以来，累计保障省市区三级重点项目用地13054亩，争取省重大项目点供指标1020亩。帮助启力元等3个项目获得省级能评批复，为鲁化己内酰胺项目争取省级原料煤收储指标25万吨。为65个项目争取中央、省预算内资金14.8亿元；三批137个地方专项债券项目通过国家审核；积极争取超长期特别国债支持“两重”“两新”项目建设。
引育成效持续提升。创新推行产业链招商、亲情乡情友情招商、商会协会招商、基金招商和场景招商等模式，持续抓实项目招引。1—11月，全市新开工亿元及以上项目375个，其中10亿元以上项目58个，50亿元以上项目11个。储备10亿元以上重大项目线索149个，其中50亿元以上项目线索22个。
支撑拉动持续有力。在重点项目建设的有力带动下，全市经济运行延续了“承压而上、逆势而进”的良好态势。前三季度，全市GDP增长6.2%，高于全省0.6个百分点，居全省第2位，增速连续11个季度高于全省平均；全市服务业增加值实现870亿元，增长5.9%，居全省第3位。1—11月，16项主要经济指标中有12项指标增速（或占比）高于全省平均水平，其中7项居全省前5位，4项居全省前3位。
新闻伴读
发布会现场问答实录
记者：2025年省、市重点项目谋划情况如何，下一步在服务重点项目建设上有什么打算，请向大家介绍一下。
刘中波：市发展改革委于6月下旬就超前启动了2025年省级项目谋划储备工作，经多次征集筛选和研判论证，梳理拟申报项目名单并征求区（市）及市直有关部门意见建议，经市委、市政府同意后，确定申报2025年省级重点项目219个。目前相关材料已报省发展改革委，预计省政府将于近期下达省重点项目名单。市重点项目方面，10月份，我们启动了2025年市重点项目征集工作，动员各区（市）、市直有关部门及各大企业积极谋划并申报项目。近期，我们正在反复研究论证，广泛征求意见建议，报市委、市政府研究审定后实施。初步考虑，2025年市级重点项目150个。
关于下步重点项目服务保障，我们将重点抓好以下几个方面工作。
一是抓好项目谋划。围绕六大先进制造业、基础设施建设提升等重点领域，在争取更多项目列入2025年省级重点项目名单基础上，继续高水平、高质量谋划好市级重点项目，做大做强做优项目盘子，聚力推动项目数量、体量、质量“三量齐升”。同时，紧盯项目可行性，压实项目投资规模，充分发挥手续办理首席服务代表制和市区两级手续办理专班的作用，完善项目前期要件，推动项目尽早开工。
二是抢抓政策机遇。我们将围绕事关全市发展大局的重大工程、重点项目，聚焦企业所需、群众所盼，紧盯国家政策举措，针对国家专项债支持的10个领域、超长期特别国债支持的“17+1”个领域、技术改造再贷款支持的10个大类29个细分领域，以及国家释放消费潜力的一揽子政策，超前谋划储备，完善手续要件，摸排融资需求，确保上级资金政策一旦出台就有高质量项目予以承接，争取更多上级资金政策赋能高质量项目建设。
三是强化要素保障。深入贯彻落实全市重点项目建设暨“企业满园”三年攻坚突破行动会议精神，坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，提前梳理研判明年项目土地、资金、能耗等要素需求，加强市区两级资源统筹调配，健全会商协调机制，把优质资源“好钢”用在“刀刃”上，聚力推进项目建设提速增效，为加快实现“强工兴产、转型突围”目标奠定坚实基础。
这个问题我就回答这么多，谢谢。
记者：围绕“重点项目落地见效年”，我市开展了哪些招商引资工作？
秦魁：今年以来，全市商务系统紧紧围绕“强工兴产、转型突围”的目标，坚决落实市委、市政府“重点项目落地见效年”的决策部署，下好先手棋、打好主攻仗，聚焦全市“6+3”现代产业延链、补链、强链，聚力推动招商引资提质增效。
一是建机制、聚合力、促落地。持续健全线索收集、项目转化机制，围绕各产业链各环节，广泛捕捉有效信息，建立项目线索常态报送、备案登记制度，不断提高在谈项目签约率、签约项目开工率、外资项目占比率。深化领导带队招商，1-11月，全市党政主要领导带队赴京津冀、长三角、大湾区等重点地区，开展精准招商活动17次，拜访推动项目76个。
二是抓活动、拓合作、树品牌。在全省率先打造“邀请商会进地市”招商模式，举办全国商会、青年企业家“枣庄行”等系列活动，累计签约亿元以上项目69个、总签约额365.2亿元。高水平召开2024新能源电池产业发展大会，现场集中签约项目24个，累计签约额436.37亿元。高质量组织参加2024港澳山东周、第五届跨国公司领导人青岛峰会、第七届进博会，总签约额约32亿元、外资3.4亿美元、香辛料等进口订单6000万美元。
三是强队伍、搭平台、提质效。以京津冀、长三角、大湾区等重点区域为重点方向，聚焦500强企业、央企及大型民企、产业头部企业，强化“大兵团+小分队”敲门招商。在市委组织部的统一领导下，到哈尔滨工业大学深圳校区，举办全市招商引资质效提升专题培训班，为全市50名招商业务骨干进行集中培训。在省政府及省有关部门的关心、支持下，成功落地药食同源商品进口通关便利化改革试点，创新运作模式，为全省领先，目前已有33单、1536吨药食同源商品在枣庄通关进口，为企业节省通关时长3天以上、每个集装箱节省运输成本1万元以上，实现了从本地商户“雁南飞”到外地好企“凤归巢”的精彩蝶变。举办山东港口（枣庄）外贸供应链综合服务推介会，搭建山东港口集团与枣庄内陆港的对接平台，让大企业以港“接大海”、让小企业借台“跳龙门”。
下一步，我们将立足招商引资新形势，顺势而变、应势而为、乘势而上，主动抢占动力电池、低空经济等新兴产业、未来产业“新赛道”，持续深化产业链招商、以商招商、平台招商、基金招商等方式运用，开拓创新、攻坚突破，以高效能招商引资，助力经济社会高质量发展。
记者：财政部在10月12日的国新办新闻发布会和11月8日的十四届全国人大常委会办公厅新闻发布会上，先后两次对增量财政政策进行了详细说明。请问我市在落实好这些增量政策、推动经济发展方面，有什么具体计划？
韩昉：您刚才提到，财政部在两场新闻发布会上对增量财政政策进行了详细说明，我们第一时间对介绍的相关政策进行了研究梳理，与我市相关的政策主要包括以下几个方面：
一是政府债务扩规政策，加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，帮助地方腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生，这也就是大家熟知的2024-2026年每年2万亿支持地方置换隐性债务、2024年起连续五年每年安排8000亿专门用于化债、2029年及以后年度到期的2万亿棚户区改造隐性债务继续按原合同偿还等。
二是房地产支持政策，叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。
三是重点领域保障政策，加大对重点群体的支持保障力度，特别是针对学生群体加大奖优助困力度等。
另外，财政部表示，还有其他政策工具正在研究，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。
目前，各项增量政策正在逐步落地。为加快推进各项政策落实，下一步，我市财政部门将重点做好以下几项工作：
一是扎实做好重点项目储备。结合专项债券发行规模扩大、使用范围调整（可用于收回存量闲置土地、收购存量商品房用于保障性住房等）、用作资本金比例提高等政策，配合发改、自规、住建等部门，筛选一批优质地块、储备一批成熟度高的项目，确保资金到位即可使用。
二是加快推进隐性债务置换。11月28日，省政府发行了今年存量隐性债务置换债券，我市债券资金已经到位，债券资金使用方案也已经明确。下一步，市财政将按照轻重缓急原则，加快债券资金拨付，确保置换工作有序开展。同时，提前谋划2025年隐性债务置换工作，明确拟置换债项，科学设计债券发行计划，切实发挥债券资金效益。
三是用好提前下达债券额度。目前，财政部正在制定2025年地方债额度提前下达工作方案，明年专项债券发行工作将会提前。市财政将结合项目储备、债券需求等实际情况，合理把握债券发行节奏，最大限度发挥好政府债券资金对拉动经济回升向好的重要作用。