大众网记者 王楚 枣庄报道
12月20日，山亭区人社局举办了以“人社服务有温度，营商环境加速度”为主题的新闻发布会专场。山亭区人社局党组副书记、区社会保险事业中心主任王斌，山亭区人社局党组成员、区公共就业和人才服务中心主任陈景华，山亭区人社局党组成员、区劳动和社会保障监察大队队长孙冰花，山亭区劳动人事争议仲裁院七级职员、区人社局驻政务服务中心首席代表陈广明介绍有关情况并回答记者提问。
王斌介绍，今年以来，山亭区人社局聚焦市场主体和人民群众急难愁盼问题，坚持落实政策与优化服务两手抓，不断提升基本公共服务成效，全力优化人社领域营商环境。
“榴枣归乡”出实招，援企稳岗保用工。按照市、区两级党委政府部署，深入实施“榴枣归乡”工程，探索建立云服务机制，着力打造“榴枣归乡·崮乡有你”品牌，前三季度全区新增常住人口2100人。聚焦乡村振兴，积极打造徐庄镇藤花峪村“榴枣驿站”、山城街道山东广播电视台电商直播基地，被评为首批全市“榴枣归乡”工程样板点。建成启用区级零工市场，常态化开展“访企拓岗”活动，及时掌握重点企业用工需求，举办线上线下招聘活动100多场次，推介岗位3081个，实现新增城镇就业3353人。强化技能人才培养，开展免费技能培训2406人次，新增高技能人才1607人，水泉镇上水石产业园被评为全市首批“乡土特色品牌技能产业园”。抓好重点群体就业创业，为登记失业人员提供就业服务655人次，向小微企业和重点人群发放创业担保贷款9571万元，带动就业417人；滚动实施公益岗扩容提质行动，累计安置困难群体就业8015人。
完善机制促规范，优化服务提质效。持续推进“居转企”扩面提质，新增企业参保1597人，为13500名困难群众代缴城乡居民养老保险，全区各类保险参保人数达40.93万人。依托社保基金集中支付平台，及时足额为9.8万名城乡居民发放基本养老保险待遇和遗属待遇。自2009年起，先后10次提高居民养老保险基础养老金水平，连续20年提高一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准。圆满完成2024年基本养老金调整工作，惠及机关事业单位退休人员5591人、企业退休职工9638人。加快推进第三代社会保障卡发行和电子社保卡签发工作，基本实现参保人员持卡全覆盖，电子社保卡申领人数达28.3万人，签发比例达73.72%。着力优化服务流程，实行综合柜员制、一窗受理制，推动企业增减员、就业失业登记和劳动合同备案等业务实现一链办理，大力推行“网上办”“掌上办”，企业职工“退休一件事”线上办件率达75%。
优化政策强招引，搭建平台育人才。全面落实“山亭区人才新政15条”，征集并发布2024年企业急需紧缺人才需求信息100余条，开展“高校直通车”等系列引才活动8场，截至11月底引进海外留学人员13人、博士12人、硕士及以下青年人才2170人，发放就业创业补贴56.3万元、人才购房补助16万元。用足用好编制资源，新招聘镇街事业编制人员23名、“三支一扶”人员10名，回引7名市外事业单位人员回乡工作。全力做好省级人才平台建设工作，华宝牧业成功申报省级博士后创新实践基地。抓实省级以上人才工程申报，力创农业马宝学入选齐鲁首席技师，阳光美城刘英入选枣庄市首席技师，核芯光电曹学蕾入围享受国务院政府特殊津贴人选。聚焦“校企合作”，组织开展山东农业大学博士服务团山亭行活动，13名专家、博士为区内农业龙头企业“把脉定向”。征集“乡村振兴合伙人”需求项目18个、2024年中国·山东博士后创新创业大赛揭榜领题赛项目4个。
调解优先促和谐，劳动维权护民生。立足提升调处服务效能，持续打造“解薪酬·化心结”劳动维权服务品牌，大力推进基层调解组织建设，强化劳动仲裁员培训，不断提升28家“听竹工程”试点单位调解实效，先后处理仲裁案件163起，当期结案率100%，调解率82.6%，调解金额达80.3万元，华宝牧业被授予“全省首批企业内部劳动争议协商工作先进典型”。将根治欠薪作为重要任务，坚持抓早抓小抓苗头，联合住建、交通、水务等部门，对全区重点企业和在建工程开展全面排查，纳入监管平台的32个项目均达到A级标准，实名制管理4566人，发放工资8565.20万元，农民工工资保证金存储1158.21万元。加大依法治欠力度，会同公安、信访等部门联合做好欠薪线索核处、跟踪督办等工作，协调解决欠薪问题66起，立案10件，移交公安机关2起，帮助231名工人追回工资165.52万元。区人社局根治欠薪工作获省人社厅根治欠薪冬季专项行动公务员集体通报嘉奖。
新闻伴读
发布会现场问答实录
记者：企业是吸纳就业的主渠道，保障企业用工是优化营商环境的重要举措。请问人社部门在保障企业用工方面，采取了哪些措施？
陈景华：今年以来，山亭区人社局聚焦“工业倍增、产业突破”，树牢“服务企业就是服务发展”的理念，深入推进“用工专员进百企”“政策入企、问需于企”行动，全面服务保障企业用工，特别是一线操作工需求得到有效缓解，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。
一是强化公共服务，保障“温度”再提升。积极推动“有为政府+有效市场”更好结合，全方位、常态化保障企业用工。加强线上平台建设，在西山腰社区建成“零工市场”，免费提供求职招聘、职业培训等服务，让求职者“有活干、能挣钱”，让用工企业“招对人、创效益”。搭建“不打烊”就业数据平台，全面推广“枣工快递”用工平台，信息化、实时化服务企业用工，目前，已注册招聘企业1216家、个人求职简历注册量5337人，发布用工需求2056人，解决用工需求1000余人，用工办结率、用工满意度、用工受理率均为100%。加强线下服务保障，建强147人的区镇两级人社服务专员队伍，服务企业210余家。
二是强化供需对接，保障“广度”再拓展。开展“就业援助月”“春风行动”“职引未来”“榴枣归乡·崮乡有你”等系列招聘活动100余场，提供就业岗位3000余个，实现城镇新增就业3353人。组织区内企业参加山东省百校千企促就业人才对接大会山东科技大学站、山东师范大学春季现场招聘会、“榴枣归乡 才聚枣庄”区域专场引才、山东省五地市高校人才直通车区域专场引才、“榴枣归乡 渝枣共赢”2024年枣庄高校人才直通车重庆专场引才等系列高校招聘活动，达成就业意向250余人。
三是强化人才培养，保障“深度”再挖掘。举办山东农业大学博士服务团山亭行活动，为“政校企”三方联动搭建起合作交流平台，在人才引育、技术交流、项目合作等领域发挥重要作用。今年以来，累计引进海外留学人员13人、博士12人、硕士及以下青年人才2170人。围绕企业技能用工和群众创业需求，积极组织技能培训，开展免费技能培训1972人次，创业培训434人，新型学徒制培训91人，新增自主评价企业16家，新增高技能人才1609人。
四是强化政策兑现，保障“精度”再提高。今年以来，继续实施失业保险稳岗返还政策，共为419家企业返还资金266.6万元；推行“免申即享”“直补快办”模式，兑现一次性创业岗位开发补贴、企业吸纳高校毕业生社会保险补贴等，全区累计兑现稳就业补贴1025.69万元；发挥金融助企稳岗扩岗作用，为31家小微企业发放创业担保贷款8365万元，为18家企业发放“鲁岗贷”1.12亿元。
下一步，山亭区人社局将进一步完善好重大项目、重点企业用工服务保障机制，全力提升人社服务助力，优化营商环境的贡献度，促进全区经济社会高质量发展与扩大就业良性互动。
记者：山亭区人社局建立了劳动人事争议速裁机制，此机制主要涉及哪些领域？取得了什么成效？
孙冰花：今年以来，山亭区劳动人事争议仲裁院紧紧围绕区委、区政府“1473”总体工作思路，以推进公平公正的社会劳动关系发展目标，牢固树立“为劳动者服务、为企业排忧解难”的理念，坚持公平、公正、合法原则，不断完善各项制度，强化工作措施，着力优化劳动用工环境，构建和谐稳定劳动关系。同时，按照市、区工作部署，稳步推进劳动仲裁向标准化建设、向规范化开展。截至目前，共立案188起，其中不予受理56起，确认劳动关系及解除案件57起，经济补偿金案件28起，经济赔偿金案件22起，欠发工资案件10起，工伤待遇案件19起；开庭118次，出具仲裁案件文书129份，当期结案率100%，调解率85.5%，调解金额76.48万元。
为进一步提升工资争议案件办理质效，依法保障劳动者合法权益，抽调3名仲裁员和1名书记员组建了速裁庭。速裁庭坚持“速立、速调、速审、速裁”的原则，全力提升农民工工资、“三期”女职工权益维护领域的案件办理质效。今年以来，速裁庭共受理案件19件，调解15件，当庭支付农民工报酬16.22万元，支付“三期”女职工生育津贴等12.12万元，最快实现24小时从立案到办结案件，将维护农民工劳动报酬案件、“三期”女职工权益维护案件时限总体缩短30%-40%，做到了简案快审、提质增效，有效减轻了当事人的诉累。
今后，山亭区劳动人事争议仲裁院将继续坚持“速”字当头、“质”字为本的办案原则，不断完善速裁机制，拓展速裁庭受理范围，加强速裁队伍建设，维护劳动者合法权益，营造更加优质的营商环境，助力山亭经济社会高质量发展。
记者：请问在推进社保政策扩面提质、持续优化社保服务方面，今年采取了哪些具体措施，取得了哪些成效呢？
陈广明：今年以来，山亭区人社局持续聚焦民生关切、兜牢民生底线，认真贯彻落实国家省市关于社会保险工作的部署要求，截至11月底，全区各项社会保险扩面征缴收入6.03亿元，基金支出9.66亿元，社保基金运行平稳。
一是精准扩面，努力推进社会保险人员“全覆盖”。截至目前，全区企业养老、机关养老、失业、工伤保险参保人数分别达到3.99万人、1.26万人、3.86万人、3.97万人。持续开展社保扩面提质行动。聚力推进“全民参保?福暖万家”行动，有效提升扩面质量，1-10月山亭区新增企业参保缴费人数1597人，其中居转企947人。深挖新业态下扩面资源。加大“数据找人”工作力度，精准定位未参保人员，全区新开工和在建建设项目工伤保险参保率均达到100%，基层快递网点优先参加工伤保险，实现全覆盖。
二是精准施策，确保各项惠企利民政策按时高效落实到位。延续执行失业保险降费率政策。1-11月共减收失业保险费1368.07万元，惠及企业943户、涉及职工1.6万人。按时支付各项社会保险待遇。1-11月分别支出职工基本养老保险、工伤保险、失业保险待遇26410.75万元、1335.98万元、2159.05万元。做好工伤保险联网结算工作，我区成功对接市内工伤保险协议医疗机构，实现工伤保险医疗费联网结算34人次，结算医疗费用49.05万元。
三是守牢底线，确保社会保险基金管理安全规范。深化社保基金管理风险防控。严格执行《社会保险经办机构岗位权限管理办法》，形成了岗位相互监督、业务环节相互制衡的管理机制。扎实开展好养老待遇领取资格认证工作。在“静默认证”的基础上，不断拓宽社保待遇领取大数据认证渠道，通过发送认证短信、发布公众号等方式提醒领取社保待遇人员及时认证，按月生成具备待遇领取资格人员名单、丧失待遇领取资格人员名单、待核实人员名单，并及时做出待遇发放、停止、追回等相应业务处理。联合发改、公安等12部门，制定《关于建立全区社会保险基金管理风险防控数据共享比对工作机制的意见》，建立信息共享、联防协查、联合追缴、联席会商四项工作机制，努力实现数据联动、比对核验，防范和化解社会保险基金管理风险。
四是创新应用，不断提高社会保险工作服务水平。全面推行“一门综窗”服务。打破按险种、按权限、分窗口、分环节受理的传统经办模式，优化服务流程、统一经办标准，实现各窗口无差别办理业务，现场办理事项“只进一扇门、一窗全办结”，全面提升社保大厅服务质量和服务效率。优化退休业务审批服务。严把退休审批关口，畅通档案报送渠道，提高档案审批效率，截至今年11月底，办理审批机关企事业到龄退休人员944人，企业退休一件事线上办理率达到75%。