在最后12个小时，美国国会参议院通过权宜开支法案，政府成功挺过停摆危机，那么马斯克是否已经成为了美国的“影子总统”？
当地时间12月21日凌晨，美国国会参议院通过了一项应急拨款法案，终于在最后12个小时的时间里，成功帮助联邦政府挺过了停摆的危机。而在这次参议院的投票环节中，有85名议员选择支持通过上述法案，而投下反对票的议员只有11个，所以该法案最终还是以高得票的方式顺利通过，新法案将继续为美国政府提供运转资金直至明年3月。此前，美国国会众议院曾针对一项临时拨款法案进行了投票表决，但最终未能顺利通过，导致外界都开始担忧美国政府是否会像之前一样陷入“停摆关门”的尴尬处境，如此一来将会严重影响到美国经济的重振以及社会秩序的稳定运行。之所以拨款法案会一直陷入争执状态，很大程度上与美国当前所面临的债务上限问题有关。
按照美国当选总统特朗普的要求，任何拨款法案都必须要与债务上限的问题挂钩，否则他不会认可这一法案。对此，民主党方面持反对意见。因为现在美国债务规模已经超过了36万亿美元，这已经超过了美国全年的GDP总额，换句话说，即使美国民众一年不吃不喝，也还不上这个债务。所以，对于美国政府而言，提高债务上限，“以债养债”就成为了唯一的解决办法。还有几个月的时间，美国债务上限就要达到之前两党所联合制定的临界点，这就意味着对于即将上台的特朗普来说，他接手了一颗随时可能爆炸的“定时炸弹”。因此，特朗普才会给民主党两个选择：第一，要么接受政府停摆关门的命运。第二，要么答应将拨款法案和债务上限问题挂钩。
并且在近期他还特意喊话国会，希望可以废除荒谬的债务上限，或将其延长至2029年，不然双方始终无法达成共识。但对于民主党来说，他们可不会继续处理这个烫手的山芋，反正拜登政府现在已经开始进行权力的交接，未来处理这个麻烦的是特朗普，面对债务上限压力的是共和党，这可与他们没有任何关系。因此，这次美国民共两党在国会的博弈较量，也被美国媒体称为“特朗普上台前的混乱前兆”，接下来双方的博弈还会持续升级。不过，相较于特朗普所发出的威胁，外界其实还是比较关注特朗普团队中的马斯克。在这次国会的投票案中，马斯克也是通过社交媒体“炮轰”临时支出法案，这引起了美国政府内部的不满。
有官员直接将其称为“影子总统”，认为其已经可以影响到特朗普的决策方针了。除了施压国会以外，马斯克还多次涉足欧洲政坛，包括介入英国和德国内部的政治事务。而马斯克的这一“逾越之举”被认为是一种非常糟糕的举动，毕竟现在他只是世界首富，不是美国的掌权者，根本不能代表美国的意志和立场，更不能随意施压和表态，否则只会给特朗普政府带来意想不到的麻烦和危机。