本报讯(邹航 纪祥勇 记者曲静)针对极寒条件下120米摩天轮安全监管,在全国首创风险监测指导意见;针对使用移动式压力容器运送进口俄罗斯天然气,出台进口移动式压力容器安全监管指导性技术文件……年初以来,省市场监管局在全省范围内开展特种设备安全风险隐患“清底”行动,全面摸清并动态掌握全省特种设备安全风险隐患状况,持续推动安全治理模式由事后处置向事前预防转变,有效落实“日管控、周排查、月调度”安全风险隐患排查机制,坚决守住安全底线。
大清底大排查,动态消除隐患。紧盯重点设备、重要区域、重大风险源,聚焦公众聚集场所、城乡接合部、物流园区等监管薄弱区域,聚焦企业主体责任落实不到位、隐患排查不深入等突出问题,以未办理使用登记、超检验周期等失管失控特种设备为清底排查重点,将“清底”行动与安全生产治本攻坚、城镇燃气整治、电梯安全筑底等重点任务统筹兼顾、一体推进,共查改各类问题8187个。开展燃气管道专项治理,进一步摸清底数,推动检验率提升,目前全省在用5866公里燃气压力管道,检验率位居全国前列。
多举措多手段,强化风险防范。大力提升智慧监管水平,推动全省液化石油气瓶、工业气瓶充装单位全部建成并应用气瓶质量安全追溯系统,300余万只液化石油气瓶、30余万只工业气瓶全部实现赋码跟踪管理。跨前一步监管前移,敏锐察觉到高温高寒条件下大型游乐设施运行、交通工程建设工地的架桥机等存在风险隐患,深入研究特种设备故障事故规律,出台大型游乐设施电气部件日常检查等5份指导性技术文件,为防范化解风险提供有力支撑。拓展延伸服务触角,组建高标准专家团队,对全省各市(地)开展驻点驻企帮扶检查,一企一策、一设备一清单,已指导重点单位271家,解决问题1601个,将风险隐患消除在萌芽阶段。紧盯特种设备作业人员考试风险,推动全省37家考试机构全部建成“阳光考场”,支持各地采取“1+N”模式设置公益性考试机构。
建机制抓督导,提升安全监管效能。健全完善责任倒查机制,出台特种设备安全挂牌督办、约谈、整改通知书以及提醒敦促函等“三书一函”制度,明确3种挂牌督办、6种约谈、5种整改、7种提醒的情形及流程,推动压紧压实属地管理、部门监管和企业主体责任。加大督导检查力度,在“两节”“两会”及中俄博览会等重要时间节点召开9次调度会,对“清底”行动进行再强调、再部署。先后选派技术专家65人参加全省安全生产综合督查5轮次,牵头组织城镇燃气安全督查3次,开展特种设备专项检查4次,层层传导压力,压紧压实监管责任。强化专业能力建设,组织召开全省“清底”行动现场推进会,交流经验,研讨难题。组织开展全省特种设备安全监察业务比武活动,持续提升专业化监管能力。
敲警钟强演练,营造良好安全环境。常态化开展事故警示教育,搜集近年来省内外特种设备事故典型案例,整理编制3期27个典型案例印发各地,以案为鉴、警钟长鸣。结合特种设备作业人员整治、安全生产资格证涉假治理行动,制发“三违”行为辨识要点、特种设备风险清单,严加防范作业人员的不安全行为。强化应急演练科普宣传,对景区、医院等公众聚集场所,开展应急救援演练现场观摩,加强安全常识科普,提高应急处置能力,加快形成“人人讲安全、个个会应急”的良好环境。