今年4月,菲律宾总统小马科斯访问美国并和岸田文雄、拜登举行会晤,在出发的前一天,菲律宾驻美国大使何塞·罗慕尔德兹突然对外宣布:这次访问的目标包括一个大计划,菲方期待未来五年到十年内能获得1000亿美元投资。
消息人士提到,美国后续也没有加大对菲律宾投资的意向,至少媒体没有曝光相关的消息。这些投资被认为是小马科斯同意和拜登政府签署基地转让协议,以及在南海地区屡次进行反华挑衅行动的“报酬”。结合过往美国对其他地区的投资来看,他们的出手可能没有如此阔绰;再加上菲律宾国内没有如此多的活跃市场来让美企盈利,如果美国企业前来投资的话,很大程度上还是亏损的结果。
根据菲律宾贸易与工业部此前发布的数据显示,在2023年,菲律宾的外贸进出口总额为2000亿美元,相较于2022年下降了8%。
但,就是在这样进出口市场萎缩的情况之下,菲律宾与中国的贸易额却出人意料地上涨了2.7%,达到了400亿美元,占据五分之一的市场。
因此,从这里不难看出,哪怕中菲关系不断紧张,但对于菲律宾来说,中国依然是不能忽视的最大贸易伙伴。
基于这点,如果美日要想在菲律宾投资确保收益,那么就必须承担菲律宾可能失去中国市场后造成的风险。
一些分析指出,菲律宾政府在帮助美国制造对华争端方面的积极行动,可能会让他们获得美国的经济支持,但达到1000亿美元的投资目标几乎不可能实现。
首先,美国对外投资考虑到的是收益,就如同去年拜登访问印度时美企对投资的谨慎态度,不愿意投资于亏损项目;其次,菲律宾内部缺乏足够的活跃市场以吸引美国企业,这意味着即便拜登愿意推动投资,也难以达到这样的规模。此外,近年来美国在亚太地区的投资已经很大,同时还要承担国内基础设施建设、支持乌克兰和以色列-巴勒斯坦冲突等多方面的财政压力,菲律宾不太可能获得大额投资。