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韩国政坛迎来“大爆炸”,但出乎寻常的是,身为韩国宿敌、前些日子一度与韩国擦枪走火的朝鲜,却在这个关键的时刻,始终保持沉默。
朝鲜到底想做什么呢?
一时间,半岛局势何去何从,再度变得扑朔迷离。
韩国戒严,尹锡悦深陷执政危机
步入2024年,世界政治舞台的一大关注焦点,一定是朝鲜半岛。
先是频繁的美日韩联合军演,接着是朝鲜宣布断绝与韩国往来通道,并将其上升为“头号敌国,朝韩关系剑拔弩张,双方一度陈兵三八线,俨然就要引爆战火。
再然后,就到了本月初的韩国政坛大地震。
尹锡悦以在野党裹挟国会,搅乱国家等理由,发布总统戒严令。
韩国上一次出现戒严令,还是在1979年10月,时任总统朴正熙遇刺之后。
时隔40多年再次发布戒严令,韩国上下举国震动。
此举看似突然,实则早已暗显端倪。
尹锡悦当年本就是以微弱优势上台,执政两年多以来,时时上演与韩国国会斗法,朝野双方剑拔弩张。
外界认为,尹锡悦发动戒严的真正目的,是试图通过这场政治豪赌维系其政治生命。
但以目前情势来看,尹锡悦手中并无太多底牌。
事实也证明,韩国国会根本不吃他这一套。
在发布紧急戒严令6个小时后,尹锡悦通过电视直播再次宣布,决定接受国会要求,解除戒严令。
一场牵动全国的政治风暴,转瞬间便以尹锡悦的狼狈收场落下帷幕。
更让尹锡悦头疼的是,戒严非但没能达成想要的期望,反倒引发了国会、反对党、甚至全国民众的进一步反感。
韩国宪法规定,只有在发生战争、动乱以及与此相当的国家紧急事态并有必要投入军力维护社会秩序时,才能实施紧急戒严。
韩国宪法专家普遍认为,尹锡悦发布紧急戒严令的行为不符合这些条件,存在违宪之嫌。
事实也证明,尹锡悦因这场突如其来的戒严令,将自己更深一步推向政治深渊。
戒严令结束后,尹锡悦也迎来了自己的末日。
前国防部长、前警察厅长等尹锡悦麾下高官,接连被逮捕审查,他们的落网正表明,事态朝着越来越不利于尹锡悦的方向发展。
与此同时,韩国警察厅联合多个部门组成联合调查组,宣布将共同调查戒严事件。
另一边,韩国国会的动作更加激进,对尹锡悦的弹劾程序已经箭在弦上。
第一次弹劾,因为事情太过突然,参与议员未达到200人以上,尹锡悦暂时躲过一劫。
然而仅仅是几天过后,国会的第二轮发难如约而至,这一次,300名议员全员投票,并以204比85的绝对优势,达到通过弹劾议案所需票数。
这意味着,对尹锡悦的弹劾案将进入法律程序,未来很长一段时间内,尹锡悦都要面临各路反对力量的法律进攻。
对本就风声鹤唳的朝鲜半岛而言,韩国政坛此次事件无异于一场大地震。
但令人意外的是,身为死对头的朝鲜,却迟迟没有“趁火打劫”。
平壤按兵不动
尹锡悦上台以来,朝韩关系急转直下。
尹锡悦对朝政策十分强硬,不仅将朝鲜定义为“敌对国家”,还主动推动朝韩之间的军事竞争,与文在寅时期的接触对话立场截然不同。
尤其是2024年下半年,美日韩三国连番军演,兵锋直指朝鲜半岛。
在韩国建军76周年阅兵式上,还首次向外界公开展示了“玄武-5”弹道导弹。
分析指出,该导弹可覆盖整个朝鲜半岛,对朝威慑意味明显。
今年最后两个月,半岛更是屡屡爆发两国矛盾事件。
对此,金正恩也毫不掩饰对韩国的强硬态度。
先是将两国陆路交通切断,又宣布将韩国上升为“头号敌国”,朝鲜大军更是陈兵三八线附近。
随着朝韩关系日益紧张,朝鲜半岛局势持续升温。
尹锡悦命令韩国前线部队,在敌人发动攻击时,军队要立即进行报复,然后再报告。
目前,双方的一线部队之间的交流渠道基本断绝。
朝鲜与韩国几乎没有直接沟通,唯一的联络仅限于朝鲜军方与联合国军司令部的直通电话机。
国际社会认为,在这种情况下,前线部队发生擦枪走火、出现误判的风险都将增大。
但令人意外的是,随着大地震席卷韩国政坛,金正恩却出奇地平静。
甚至,连对韩国政坛的主观评价都没几句。
目前,朝鲜官方媒体在报导韩国紧急戒严事件时,措辞始终相对客观。
戒严令风波发生一周之后,朝鲜才首次就韩国的戒严令进行报道,并指责尹锡悦的独裁统治。
其他朝鲜各大的报道,普遍聚焦于韩国有超过100万人参加一连串抗议活动,要求弹劾尹锡悦,并认为尹锡悦应该引咎辞职。
朝鲜官媒在尹锡悦弹劾案获得国会通过两天后,报道了该消息,但未发表特别的评论。
综上所述,朝鲜对于尹锡悦被反对党攻击后的态度相对克制,主要以客观报道和批评为主,同时保持一定的沉默。
金正恩政府的沉默看似反常,实则不难理解。
在目前的朝韩关系中,朝鲜除军事力量占优之外,几乎全面落后于韩国。
而一旦开战,朝鲜还要面临美国的直接军事压力,仅有的优势也可能化为乌有。
朝韩关系中本就处于守方的朝鲜,自然更乐意抓住机会谋求自身发展,而不是冒险卷入战火。
而这样一来,也意味着半岛将在短期内迎来一段安稳时期。
半岛局势何去何从?
尹锡悦戒严事件发展到现在,还不能说完全结束。
韩国司法界普遍认为,尹锡悦与反对派将就尹锡悦是否有发动内乱的意图,以及是否构成暴动进行法律上的激烈较量,这将是判断尹锡悦内乱罪名是否成立的决定性因素。
根据韩国《刑法》,内乱行为包括“使用强制手段推翻宪法规定的国家机关或使其无法履行职责”。
因此,尹锡悦在戒严事件中的行为是否构成“企图颠覆国会等国家机关或使其无法履行职责”将成为争议的核心。
目前的证据对尹锡悦极为不利。
韩国业界预测,随着弹劾案尘埃落定并提交至宪法法院,双方将在法庭上展开激烈的辩论,相关案件的审理可能会拖延很长时间。
然而,韩国宪法法院目前面临一个严峻的问题:只有6名宪法法官在职,其他3名位置空缺。根据韩国《宪法》,总统弹劾案需要至少6名法官的同意才能成立。
而根据《宪法法院法》,总统弹劾案需要至少7名宪法法官参与裁决。
值得注意的是,在戒严事件发生前的11月14日,为了防止因宪法法官空缺导致宪法法院无法正常运作,该法律的效力被暂时中止。
这意味着,只要现有的6名宪法法官全部出席并一致同意,尹锡悦的弹劾案即可被视为通过。然而,也有法律专家指出,对于总统弹劾这样的重大案件,仅由6名宪法法官作出裁决可能会引发争议。
如果因为宪法法官人数问题导致弹劾案审判程序延迟,韩国可能会面临长期的国政空白。
即使尹锡悦能够避免被弹劾,这并不意味着他就能摆脱危机,保住总统职位。
外界普遍认为,尹锡悦将面临来自执政党、在野党和司法部门的多重压力,戒严令也将对朝鲜政坛乃至整个社会产生连锁反应。
首先,朝野政党之间的矛盾和分歧不会消失,韩国的政治极化可能会进一步加剧,戒严风波也暴露了执政党内部的矛盾,其内部分裂可能会继续。
其次是社会动荡,预计街头抗议、游行和罢工活动将愈演愈烈,甚至可能发生冲突。
第三是经济下滑,随着政治和社会动荡,人们的信心将丧失,投资将减少,经济增长将受到影响。
第四是外交瘫痪,朝俄关系深化、特朗普重返白宫等已经对韩国外交构成挑战,戒严风波将进一步带来考验。
可以肯定的是,这种困境下的韩国,短期内无法对朝鲜采取什么行动。
而在韩国无法主动出击,金正恩也没有介入韩国问题的背景下,半岛可能会迎来一段相对平静的时期。
参考资料
[1]王付东.剑拔弩张的朝鲜半岛形势[J].世界知识,2024,(22):18-20.
[1]莽九晨,任伊然,陈欣,等.韩国迎来“政治转折点”[N].环球时报,2024-12-16(001).