印度、日本、巴西、德国这四个国家一直在争取成为安理会常任理事国。无利不起早,成为安理会常任理事国,拥有否决权,不仅代表这个国家的权威,也是实力的体现,如果没有实力,拥有否决权也不敢用。
这四个国家具备不具备成为安理会常任理事国的实力呢?
现在的五常中美俄英法,就实力和影响力来说,还真就是世界前五的水平。
有人说英法面积小,人口也没有那么多。其实,英法的影响力是非常大的。英国当年的殖民地遍布全球,现在虽然没有殖民地了,但其影响力还在。以英国为中心的英联邦吸引了很多前英殖民地参加。这些国家和英国的关系还是非常紧密的。同时,英国还是第六大经济体,英国在全球的军力也可以排在第六位。这完全具备五常的实力。
法国有过不光彩的历史,就是二战时,投降了德国,但是不可忽视法国的实力。法国也曾经组织了一个法共体,把前法殖民地组织在一起,只不过后来解体了。法国对非洲、亚洲的很多国家有影响力,也是传统的欧洲大国。法国是世界第七大经济体,法国军力在世界排名第十一位。
美国、俄罗斯和中国的实力毋庸置疑,都是世界上的强国,列入五常是理所当然的。
印度、日本、巴西、德国四国由于诸多原因,和传统五常没法比。
一、二战基础决定日本和德国无法成为五常这样的安理会常任理事国
联合国是在二战后成立的,也可以说是二战成果之一,主要目的是建立和维护战后新秩序。日本、德国作为二战战败国,无缘当时的常任理事国,以后他们也是不可能成为常任理事国的。犯了严重错误的国家,拥有否决权,本身就是威胁世界的安全,因此绝对不能允许他们成为常任理事国。
日本和德国因为二战战败,不再有对外交战权,这是对发动战争的惩罚,从这个视角看,他们都是不健全的国家,类似于被剥夺了正常国家的权利,这样的国家是不可能被确立为安理会常任理事国的。日本和德国现在还有美国驻军,这也说明,他们还不是正常的国家。
二、印度、巴西实力和影响力还不够成为五常这样的安理会常任理事国
印度的国力最近一些年,提升了很多,但是印度就有实力挑战五大常任理事国的地位吗?印度在很多方面都落后于五大常任理事国,印度挺多算是南亚小霸主,在其他地方根本就没有影响力。印度是前英国殖民,周边的巴基斯坦其实也是不服印度的,印度只能是半岛地区的强国,影响力并不够大。
巴西的影响力还不如印度,巴西只是南美大国,它在南美其实都没有什么号召力,这个拉美地区就是美国的后院,巴西不仅没有话语权,其实也应该算是美国的一个小弟,根本就没有实力,左右和影响地区事务。
三、安理会常任理事国如果扩充,四国不可能都入选
有种说法是安理会再增加五个没有否决权的常任理事国,这样就可以让更多的大国参与到安理会中来。增加常任理事国除了看国家实力、影响力,还要考虑区域平衡问题。印度、日本、巴西、德国这四国实力是足够成为新增安理会常任理事国条件的,但是不可能五个国家都集中在一个区域。现有的安理会五大常任理事国,都集中在北半球。
南半球没有强国,这其实是一种不平衡,新增强的常任理事国,应该至少有一个非洲国家(也可以直接是非盟)和拉丁美洲国家,这样,巴西入选的概率更大。日本、印度和德国将面临同一区域常任理事国太多的情况,尤其德国,没有绝对实力挤掉英国和法国,很有可能被淘汰出局。
日本和印度则要竞争其中的一个常任理事国席位,并且他们也不是没有竞争对手的,阿盟、东盟会不会有国家出来代表也是值得商榷的。由于日本存在历史问题,日本入选的概率很小,印度则不容易得到亚洲国家支持。
安理会常任理事国身份对于一个国家来说不仅仅是地位和身份,而是一种责任,和平与发展是世界的主题。根据《联合国宪章》,联合国安全理事会负有维护国际和平与安全的首要责任,大国的责任是维护世界的安全,想成为常任理事国,就要先看看自身实力够不够。