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在科技飞速发展的时代背景下，低空经济作为新质生产力的代表强势崛起，被纳入积极培育的新兴产业与未来产业范畴，今年更是有多个省市将其首次写入政府工作报告，这无疑彰显了低空经济在现代经济格局中的重要地位与巨大潜力。而在低空经济的多元应用场景之中，其与农业的深度融合尤为引人瞩目，一场意义深远的变革正在悄然展开。
宏观层面的政策指引为低空经济与农业的融合发展注入了强大动力。农业农村部部长韩俊在第二十一届中国国际农产品交易会“强农论坛”上强调：“要加快推进农业关键核心技术攻关，提高农业科技创新体系整体效能，大力培育农业科技领军企业，扎实推进种业振兴行动，补上农机装备短板，发展智慧农业，以农业新质生产力驱动现代农业建设。”
针对低空经济这个近年来的新提法、新要求，各地政府亦出台低空经济高质量发展实施方案，推动入局低空经济产业赛道。
不久前，浙江召开了全省农业农村领域低空经济发展现场会。省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长王通林在会上说，要在新赛道上抢先起飞、勇于先飞，努力推动农业农村领域低空经济加速腾飞，为全省打造低空经济发展高地贡献农业农村力量。会议提出，以深化农业“双强”为抓手，拓展“低空+农业”新基建，立足应用为先，推动跨界融合，加快形成农业农村领域新质生产力，努力打造一批农业农村领域低空经济先行县。要汇聚推动发展的综合保障池，加强项目牵引、政策支持、服务管理，培养专用人才，加快形成涵养农业农村领域低空经济茁壮成长的一池春水。
在各地关于促进低空经济发展的指导意见与实施方案中，农业是重点。四川省提出，扩大低空农林作业应用，提高农业航空作业精细化、智能化水平；河南省提出，加快植保无人机新产品、新技术推广应用，在全省粮食生产功能区、重要农产品生产区拓展无人机精准作业面积；湖北省提出，对从事植保作业的农业生产经营组织购置植保无人机，落实农机购置与应用补贴……
在内蒙古呼伦贝尔农垦大兴安岭甘河农牧场分公司玉米高产攻关田里，正在进行无人机航化作业。周旭友 摄
近日召开的中央经济工作会议确定明年要抓好九项重点任务，其中要求加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，“两新”政策指的是推动大规模设备更新和消费品以旧换新。各地积极实施报废更新，用足超长期特别国债支持农机报废更新和农机购置补贴政策，推动农用无人机换代升级。
“今年以来，衢州市已报废20升容积以下的低载荷量农业无人机26台，购买40升容积的大载荷量农业无人机143台，申请使用报废更新资金近180万元。与此同时，推行作业补贴，各县（市、区）统筹规模种粮补贴和统防统治补助资金，以每亩5元的标准支持植保无人机作业，去年共兑付补贴300余万元。”衢州市农业农村局相关负责人介绍。
国家空管专家咨询委员会委员、北京大学空天信息工程研究中心主任程承旗在2024中国（成都）国际低空经济合作伙伴大会上说，低空经济作为国家战略性新兴产业，正迎来前所未有的发展机遇。随着《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的正式实施，低空经济已成为新质生产力发展的重要代表。程承旗认为在条件较好的省市应率先开展试点区建设，创建技术中试基地，推动技术创新与产业化。
“政府也将不断完善监管体系，加强对‘低空经济+农业’活动的监管和引导。在未来，随着技术创新的持续推动、产业融合的加深、市场需求的增长以及政策支持与监管完善，‘低空经济+农业’将迎来更加广阔的发展前景，为农业现代化和乡村振兴注入强大的动力。”农业农村部南京农业机械化研究所研究员薛新宇说道。
在破局之路上，政策的扶持与市场的推动犹如车之两轮，缺一不可。推动低空经济和智能化指导技术在农业领域的深度应用，离不开政策支持、标准制定与生产企业合作。与此同时，市场所蕴含的磅礴力量亦不可小觑，需着力培育丰富多样的市场需求，充分点燃企业的创新热情与活力引擎，唯有如此，方能构建起政策引领与市场驱动协同发力的优质发展格局，为低空经济的腾飞开辟广阔通途。
冬日里一个阳光灿烂的午后，安徽合肥长丰县左店镇镇长汪明带记者去看通用机场的选址。“这个机场明年有望正式开工，以后我们不用出镇就可以坐上飞机出行了。低空经济发展对我们打造旅游强镇和产业调整有重要作用。”在不远的将来，相信更多的社会公共服务、低空农文旅融合、农林作业等业务将如繁花般绽放，“低空经济+农业”新业态也会如同色彩斑斓的热气球般越飞越高。
作者：农民日报·中国农网记者 庞博
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