写这个是因为在19号晚间一份美国联邦临时开支预算法案在国会众议院表决时未能通过,而这和马斯克有莫大的关系。
两党一致认可的原法案在12月18日遭到川普和马斯克的反对,但法案必须在19号表决,所以只有不到19个小时让马斯克提出修改版本,按马斯克的原话是这个预算案文本比指环王三部曲还要厚,所以议会认为马斯克不可能有时间提出新的版本。但据说马斯克使用AI阅读来帮助其分析和摘要,又找了几个大学生帮着整理,真的在限定的时间内提出精简的版本。紧急修改后的新版法案只剩116页,马斯克炫耀式的在自媒体发文庆祝。
新版本中马斯克将联邦预算案进行了大幅削减,剔除了其中他认为无用的支出和附加法令,主要包括给特权人士的个人补贴、无效或无意义的支出以及给当年处理川普粉丝冲击国会山案的议员终身脱罪的法令。
但是这份精简后的预算案,在国会遭遇了巨大阻力,除了民主党,部分共和党议员也站出来反对,导致预算案被否决。而马斯克则把争议的所有情况都发在的自己社交媒体上,包括一些议员的反对声音。他的这一行为引起了部分议员的强烈反对,他们反对马斯克干涉立法程序,有议员称马斯克为川普背后的总统,试图干预美国的政治。
最终议会的共和党人和民主党人周五21号晚上通力合作,在马斯克的版本上重新出了一份新的120页的短期支出法案以保持美国政府开放到3月14日,并以366票对34票的结果在议会通过。
新的版本有人认为是马斯克的胜利,因为内容大大减少。有人认为没有意义,马斯克斗不过这帮政客们,因为新版本并没有减少实际的支出。但不论如何,这是是马斯克首次利用他收购的社交媒体X作为数字鞭策力量推动美国立法者支持他所期望的结果,也被认为是马斯克所领衔的“美国政府效率部”第一次开始对美国政府的行为进行干预。
那么就说说“美国政府效率部”到底怎么运作。
“美国政府效率部”属于一个全新的部门,先看下川普大选胜利后是如何设立这个部门的。
在川普正式发布的任命声明中,川普表示这个所谓的美国政府效能部门并不是法定官方的政府机构,只是一个独立于政府之外的,不是按宪法规定由国会授权成立,也就不需要议会审核批准,只是一个“作为独立第三方,向美国政府提供建议和指导,并与白宫和管理与预算办公室合作” 的企业性质的总统咨询机构。其成立目的是协助总统拆除政府官僚机构,削减多余的监管,削减浪费性开支,重组联邦机构。
用中国人方便理解的话说,就是它不是正式的政府部门,马斯克也不是公务员,没有编制。
而且,声明中川普特别注明,这是一个临时性的部门,最晚不迟于2026年7月4日结束。川普希望的最终结果是“一个规模更小、效率更高、官僚作风更少的美国政府,将是《独立宣言》发表 250 周年送给美国的完美礼物。我相信他们会成功!”
为什么会让马斯克负责这个部门,因为这个部门的主要目的就是帮助总统精兵简政,也就是裁员。而收购推特的结果表明马斯克是“最伟大的裁员者”(川普原话)。
马斯克在收购推特后,一度裁员近80%公司还能让企业正常运转的情况看,马斯克有丰富的裁员管理经验。而马斯克早在川普竞选成功前,就声称如果由他负责改革,计划能从6.5万亿的政府预算中削减2万亿的成本,任何老板都会喜欢省钱的手下。另外马斯克从没在政府工作下,下手没有顾虑。事后川普也方便进行切割。
而“政府效率部”的英文名为‘Department of Government Efficiency’,缩写的话就是“DOGE”,正是马斯克曾经推崇的加密货币“狗狗币”(Dogecoin)的缩写,于是狗狗币在市场上的价值一下子大涨近19%。
马斯克开始在自己的社交媒体推特(X)上慢慢宣布自己的政府效率部的工作计划,代表性的有:
“联邦机构有 428 个左右。很多机构人们都没听说过。我认为我们应该可以保留 99 个机构。”
“这将给整个系统带来冲击,对参与政府浪费的任何人,都会产生影响,人数可不少!”
“政府效率部的所有行动都将在网上公布,以实现最大的透明度。”
“如果公众认为我们削减了重要的开支或没有削减浪费性开支,请告诉我们!”
“我们还将设立一个排行榜,评选出最愚蠢的税款支出。这将是极其悲惨的,也是极其有趣的。”
马斯克还在网上宣布了一些他所了解的联邦政府荒唐的支出,当然也有人说他的下面这些例子有些是胡编的:
2020 年,美国政府花费 450 万美元向有鼠患的地区喷洒猫的尿液。
2019 年,美国政府斥资 50 万美元,研究鹌鹑吸食可卡因后是否性欲更强。
-150 万美元用于研究瑜伽对山羊的影响
-17 亿美元用于维护空置建筑
-500 万美元用于推广另类音乐,让时髦人士戒烟
-200 万美元用于创建实习计划,该计划导致农业部聘用了一名全职员工
-100 万美元用于研究音乐对奶牛的影响
-170 万美元用于研究酒精对鱼类的影响
不要问人们为什么要交税,而是要问这些人为什么浪费了如此多的税款
总的来说马斯克的这些做法既不怕得罪人也不章法出牌,比阿根廷的新总统还猛。如果真干成了,不仅是美国,或许之后对其他国家也会造成深刻影响。
除了网络社交媒体,马斯克和他的副手拉马斯瓦米也在传统纸质媒体上发表了正式的文章,清晰表达了效率部的改革愿景和思路:
1,强调三种改革:监管撤销、行政削减和成本节约。通过基于现有立法的行政行动来推动变革,特别是以拜登任期内发布的两项关键最高法院裁决为依据。
2,废除数千项未得到国会授权的行政越权行为,从而联邦官僚机构的大规模裁员就有了合理逻辑:只需要更少的员工执行更少的法规。
3,被裁减员工应该得到尊重和体面退出,DOGE的目标是帮助他们过渡到私营部门。
4,减少开支,从国会未经批准而使用的每年5000多亿美元联邦支出开始。
5,许多联邦合同多年来一直未经审查。大规模审计将带来大量节省
如果马斯克能够做到这些而且不导致经济衰退或者动荡的话,其可以说是为政府瘦身和裁员指明了一条新的道路和方向。仅凭着这项成就就可以名垂青史。
但从另一方面讲,挡人财路如杀人父母,且华盛顿的官僚系统历经百年,有强大的自我繁殖和抵抗变革的力量,远不是马斯克在企业里裁员所遇到的难度和反抗强度,从历史上看,对官僚系统进行改革的人都没有好下场。所以马斯克不知道能否善终,至少目前马斯克的安保水平已经几乎和川普同级别了。