据新华社消息显示,越南国会通过了关于北南高速铁路的投资政策决议。这一项目预估投资超670亿美元,规划于2027年动工,到2035年竣工。北南高铁将连接越南的首都河内与最大城市胡志明市,其主线长达1541公里,会经过20个省市。该高铁设计时速为350公里,沿线将设立23个客运站和5个货运站。一旦顺利建成,河内到胡志明市的铁路运行时长会从当前的30小时缩短到5小时。
越南在高铁相关的基础设施、技术教育以及维护体系方面几乎是一片空白。期望仅仅凭借一个高铁项目就使整个产业链发生彻底变革,这无疑是一种不切实际的想法。越南的地形和气候较为复杂,这给高铁项目的建设和投入带来了诸多挑战。从河内到胡志明市的高铁线路要穿越山丘、平原和湿地等不同地貌,这不仅耗资巨大,而且需要经验丰富的工程人员和尖端技术的支持。越南政府必须认真考量如何解决资金方面的难题,怎样寻觅合适的合作伙伴,以及如何在“独立自主”与技术依赖之间达成平衡等一系列问题。
高铁项目规模宏大且复杂,越南在高铁技术方面处于空白状态。要知道,越南的高铁项目有60%需架桥,10%要穿隧道,其复杂程度不言而喻。中国近年来高铁事业蓬勃发展,去年雅万高铁正式开通运营,这是东南亚第一条高铁。在这样的背景下,越南认可了中方的高铁技术,于是与中国签署了多项合作协议,铁路项目就在其中。
据北京新闻客户端报道,中国—越南双边合作指导委员会第十六次会议于北京召开,双方宣告签署跨境标轨铁路合作项目的政府间协议。越南作为增长势头备受瞩目的新兴经济体,其战略地位在不断提升,并且是中国的第五大贸易伙伴国。早在8月和10月,双方在高层互访所发布的联合声明里,就已经两次着重提及要加快谅山—河内、芒街—下龙—海防、老街—河内—海防这三条标轨铁路建设方面的合作。
越南位于中南半岛东部,是我国南部的邻国。由于其拥有漫长的海岸线,并且湄公河等流经中南半岛的河流入海口皆位于越南,所以越南具备陆港与海港的双重优势,是东南亚地区最具潜力的国家之一。中越两国相互毗邻,我国作为制造业大国和全球第二大经济体,数十年来,中越两国的合作十分紧密,在铁路方面的合作尤其如此。
此前越南态度并不积极,那它为何现在转变态度了呢?一方面,中国与老挝等国的铁路通车这一事实,使越南认识到与中国接轨会带来切实的好处。在中南半岛,未来互联互通是不可阻挡的发展趋势,如果越南继续不接受,其发展速度必然会受到限制。另一方面,中越铁路采用“同轨”对越南极为有利。中国向越南出口的多为高附加值产品,对运力的需求不是很大;而越南向中国出口的主要是农产品等货物,这类货物需要较大的运力,所以越南更需要标轨铁路来提升运力。除此之外,中方所展现出的诚意也打动了越南。
当前,中国高铁发展迅猛。在高铁的设计、制造,铁路建设,以及路网运维等技术方面,中国铁路已经位居世界前列,客观而言,在铁路尤其是高铁的制造和建设能力上,中国堪称世界第一。越南也看到了中国在这方面的发展成果。所以,为了跟上中国的发展步伐,越南开始积极推进连接中国的三条铁路建设,先完善越南北部的铁路网。这三条铁路若在未来建成,将在很大程度上推动中越在交通和贸易方面的互联互通。
越南总理范明政近期表示,越方正在积极推动三条标轨铁路项目,其中越南将优先推进对接昆明的老街 - 河内 - 海防铁路项目,并且力争在2027年开工建设。2025年中越两国即将迎来建交75周年,在两国政府的积极推动之下,中越跨境标轨铁路项目的落地速度有望加快,双边贸易也将获得新的增长机遇。