马斯克早就发出警告称:“美国正处于破产的快车道上”,可还没等到他正式走马上任“政府效率部”,美国联邦政府就要“关门大吉”!12月20日是美国国会9月份通过的临时拨款法案到期时间,而未来1个月内国会将要休会一段时间,若此时再不批预算,拜登政府恐怕等不到特朗普重返白宫,就先要停摆了!

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美国联邦政府陷入停摆是件大事儿,但也不算什么太离谱的事情,早在特朗普第一任期时,就曾因“府院之争”而迟迟未批复联邦政府预算案,导致特朗普政府停摆,因此也结下了两党的梁子,尤其是特朗普与佩洛西的仇怨。

这次国会也没卡拜登,毕竟不到1个月,特朗普就该重返白宫了,到时候想进自己的联邦政府转转,发现连门都没开,那该多尴尬?国会在最后关头已经签署了新的临时拨款法案,可供政府维持到明年3月份,可其中240亿美元的援乌预算案并不在其中。尽管如此,这已经很给面子了,许多共和党议员纷纷表示不满,认为不计后果的支出就是在浪费纳税人的钱。这个道理,国会议员们到现在才明白吗?

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拜登政府4年间,即便是共和党执掌下的众议院,也没让联邦政府再次停摆过,这就是建制派共识的好处,大家有矛盾可以通过谈话、让利的方式解决,而并非闹成僵局,让影响变得不可收拾。美联邦政府停摆,就暴露出美债危机已刻不容缓,寅吃卯粮已经没办法解决美国根深蒂固的矛盾。背负美债问题,任何人都没办法让“美国再次伟大”,因此特朗普不得不进行一系列大刀阔斧地改革。

在对内问题上,这是特朗普与“深层政府”的博弈、与美联储的“谈判”、与美国多年来形成的顽疾对抗。马斯克与特朗普任命的财政部长贝森特是其改革的主力军,但能否达到预期,就两说了。在对外领域上,特朗普就不得不寻求中方帮助,但这口该怎么开?

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特朗普第一任期时,是中美关系的历史转折点,其强硬的对华姿态与关税政策令中国不得不奋起反击,被迫参与这场没有赢家的贸易战。在这次竞选期间,特朗普也屡次重拾对华强硬态度,甚至威胁称要对所有自中国进口商品加征60%关税并切断两国一切金融联系。可顺利当选后,特朗普就要从务实的角度思考中美关系,因此这几日就在海湖庄园话锋一转,公开宣称:“美中两国联手可以解决世界上的一切问题”!

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联手?怎么个联法?对于特朗普而言,尽快结束乌克兰危机,是头等大事,其次是维稳中东局势、朝鲜半岛等“火药桶”,解决外部问题少不了中美两个大国态度一致,这是“联手”的一方面。另一方面,在美债、美元问题上,特朗普对华态度只能用“乞求”来形容,或者说美国必须在其他方面让步,才能在该领域达成共识。

众所周知,中国是美债第二大持有国,而中国增持或减持,都具有一定的政治意义。关于这一点,在过去4年间的中美关系上,耶伦没少为此事而奔波。可还有我们暂时忽略的一方面,那就是中国持有的巨额美元外汇储备,而这些钱近期成为对其他国家的援助甚至是变相的发行“中沙美债”。

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这种手段直接削弱了美元霸权对世界的影响,同时加强了人民币的国际地位,而这与特朗普、贝森特所主张的“强势美元”政策是完全冲突的,甚至会影响到特朗普政府应对债务危机的能力。特朗普第二任期的前两年,国会还在共和党手中,可要是因关税政策而导致物价上涨,中期选举之后民主党很可能会反过来钳制特朗普的改革方案,这反而加强了中美在接下来两年沟通的必要性。

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其实面对高达36万亿的美债,两党在竞选时都未作明确表态,都知道这是个烫手的山芋,处理不好就会惹一身臊,况且削减美债避免不了对美国福利制度、既得利益群体开刀,谁也不会在这个节骨眼上得罪人。特朗普赢得大选后,许多人都嗅到风声不太对,但为时已晚。现在特朗普竟隐隐有势头,要求中国为美国人寅吃卯粮而攒下的36万亿美债买单,中国怎么可能答应?不过这里面要是有生意可谈,美方也需要先拿出“诚意”,就看特朗普上台后的一系列政策怎么说了。