据人民日报报道,中美两国政府代表在北京换文续签《中美科技合作协定》,将这一具有45年历史的协定延期5年。本次协定续签意义重大,已经超越了科技范畴。《中美科技合作协定》是中美建交后签署的首批政府间协定之一,为稳定中美关系、加深相互理解、促进科技进步、造福两国人民发挥了重要作用。在协定引领下,两国科技合作从早期的零星沟通逐步发展为全方位、多层次、宽领域的深入合作,创造了一个又一个中美科技合作佳话。

美方于日前发布了对华半导体出口管制措施,该措施将136家中国实体增列至出口管制实体清单,还拓展长臂管辖。美国商务部工业与安全局(BIS)发布的公告称,此次出台的一系列新规旨在进一步削弱中国生产用于下一代先进武器系统、人工智能(AI)和高级计算技术的先进节点半导体的能力。

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对此,中国商务部根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定,决定加强相关两用物项对美国出口管制。一、禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人,将依法追究法律责任。

美国做梦都想限制中国芯片能力的提升,可是,美国的美梦能实现吗?很难。原因在于中国是镓、锗、锑、超硬材料、石墨等矿产的主要生产和出口国,而这些矿产又是制造芯片的主要上游物资,没有它们,芯片就是“无本之木”。而且中国官方这次还特意指明禁止向美国军事用户出口这些矿产,这意味着中国对美国的策略就是“打蛇打七寸”。你制裁我芯片产业,我制裁你芯片产业的上游物资,这算是釜底抽薪。

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中国市场监管总局还依法对美国半导体公司英伟达开展立案调查。之所以有此行动,是因为英伟达公司涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》及《市场监管总局关于附加限制性条件批准英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案反垄断审查决定的公告》(市场监管总局公告〔2020〕第 16 号)。

中国半导体行业协会也在声明中表示,美国随意修改贸易规则,给全球半导体产业链的安全稳定造成了实质性损害。随着美国出口管制措施不断加码,其反噬效应也在持续扩大,影响了美国芯片产品的稳定供应。美国芯片产品不再安全、不再可靠,中国相关行业将不得不谨慎采购美国芯片。协会呼吁中国半导体企业减少对美国芯片的依赖,通过国际合作和自主创新推动产业可持续发展。同时,中国半导体行业协会强烈要求美国政府尊重行业共识。

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美国芯片在中国被列为不安全产品,而由于采取提前囤货及技术替代等举措,美国新限制政策对中国厂商带来的干扰有限。在美国、中国产业纷争持续的同时,美国国内围绕对中国限制令带来的损失,也正展开拉扯。美国芯片设备制造商通过资助智库、展开政治游说等方式,阻止针对中国的出口禁令生效。相关公司认为,禁令将导致他们对中国出口的利益受损,并导致日本、荷兰的同类企业扩大市场份额。