据北京日报消息,中国—越南双边合作指导委员会第十六次会议于北京召开,双方宣告签署了跨境标轨铁路合作项目的政府间协议。在之前的8月与10月,双方于高层访问发布的联合声明里,两次着重提及要加快谅山—河内、芒街—下龙—海防、老街—河内—海防这三条标轨铁路建设方面的合作。当下,中越两国在基础设施建设领域的合作意愿十分强烈,双方在多份联合声明中强调,要推动两国发展战略对接,落实好共建“一带一路”倡议与“两廊一圈”框架对接合作规划,不但要加速推进两国铁路、口岸基础设施的“硬联通”,还需提升智慧海关的“软联通”。
下面对这三条铁路作一简单介绍。
第一条为“老街 - 河内 - 海防”铁路,其长度将近400公里,继续向北延伸的话,便会与我国的昆玉河铁路相连接,如此一来,就能直接通往我国云南境内。
第二条铁路是“同登 - 河内”铁路,全长160余公里,向北延伸可达我国广西的凭祥。当前,南宁至凭祥的高铁正在建设当中,预计明年能够全面通车。
第三条铁路是“芒街 - 下龙 - 海防”铁路,全长接近200公里。芒街的对岸即为我国广西的东兴,再往北走,便是我国西南地区连接东盟的一座大城市——防城港。目前,防城港与东兴之间的高铁已经开通运行。
此前,11月时越南国会通过了北南高速铁路投资政策决议。该项目预计投入资金超过670亿美元,规划于2027年动工、2035年竣工。北南高铁将连通越南首都河内与第一大城市胡志明市,其主线全长1541公里,会途经20个省市,设计时速达350公里,设置23个客运站与5个货运站。若顺利建成,河内到胡志明市的铁路运行时长将从当前的30小时缩减至5小时。此项目作为连接越南关键区域、城市群以及重要经济中心,并且保障越南北南经济走廊国防与安全的重点项目,投资总额约为1700万亿越南盾。
广西社科院东南亚研究所副所长指出,此次政府间协议的签署,标志着中越标轨铁路建设取得了积极进展。中越之间因而新增了一条大运力的铁路运输通道。大运力的运输通道会催生大物流,大物流又将推动贸易的大幅发展,所以中越经贸合作在未来将朝着更好的方向发展。雷小华表示,越南南北高铁项目在十年前的国会讨论中未获通过,而此次国会讨论予以通过,这表明越南国内在南北高铁建设的必要性、重要意义以及投资方案的可行性等方面已经达成一致意见。接下来主要是看具体的运作情况,看各方资源的筹措状况如何。
当前,在越南国内仍存有诸多上世纪初法国殖民者遗留的米轨铁路,老街 - 河内 - 海防线路便是其中的典型代表。该线路于1906年建成,全长398公里,如今已不堪重负。此类铁路不但运输能力有限,而且极大地限制了中越间的货物运输以及经贸合作。就中越跨境铁路建设而言,越南方面一直想法繁杂,并且期望获取更多的主导权。就在近期,有消息称越南在考虑让印度等国介入铁路修建事务。从当下状况判断,这或许是越南试图与中国进行“议价”的一种策略。
事实上,从两国高层近年来频繁的互动中能够发现,双方在互信的基础上有了显著的提升。此外,东南亚的泰国、老挝等国在中国的援助下相继修建了铁路,这些铁路所产生的效应使越南难免有些眼红。2006年时,越南选择日本为其修建铁路,当时中国的铁路技术尚处于起步阶段。然而在越南进行第二次选择之际,越南似乎将中国当作了备胎,在日本与中国之间犹豫不决。如今,受周边国家的影响以及中国高性价比的吸引,可以看到越南多次对外释放信号,期望中国能够助力越南修建铁路。
现今,中国和周边国家的关系正日益紧密。美国企图拉拢这些国家以封锁中国,不过其努力貌似难以取得成效。越南接受了中国的无偿援助,这不但有望推动其国内发展项目的加速进行,而且还进一步加深了与中国的战略合作关系。这种合作关系的深化,将会给越南的经济发展以及区域稳定带来积极的影响。此举措对区域的稳定与繁荣有着积极意义,同时也为中国在区域合作中发挥更大作用创造了机遇。