近年来,宁夏回族自治区市场监管厅坚持法治监管、信用监管、智慧监管一体推进,持续完善现代化市场监管体系,规范涉企行政执法行为,提升市场监管效能。

以跨部门综合监管为重点,推动涉企行政检查精准到位。统筹编制食品、特种设备《跨部门综合监管事项实施清单》、《重点领域跨部门综合监管实施方案和实施细则》等文件,在7个县区开展学校食堂和液化石油气充装特种设备“综合监管一件事”试点改革,试点地区“综合查一次”联合执法22次,检查经营主体65家,发现整改问题172个。优化“双随机、一公开”监管,部门联合检查经营主体1.59万户,问题发现率19.7%。加强信用监管,建立信用修复协同联动机制,推行“信用承诺+非现场办理”信用修复模式,为经营主体修复经营异常信息5.55万户。实行涉企行政检查年度计划制度,加强对涉企行政检查活动的统筹管理,最大限度为企业“松绑”“减负”。

同时,以高效办成一件事为驱动,推动涉企行政许可高效便捷。以“高效办成一件事”为契机,梳理制定企业开办、信息变更、注销登记、餐饮店开办、企业迁移登记、数据填报6个“一件事”办事指南和工作指引,设置“一件事”线下综合窗口和专业服务窗口,升级市场监管“一网通办”平台,与公安等8部门实现数据共享、互联互通,将申报材料由原有88项精简至29项,减少67%。优化新业态准入渠道,制定《宁夏平台经济集群注册登记管理办法》,引导互联网平台企业降低服务费,吸引更多个体经营者线上创业。积极推行普通注销和简易注销“双路径”退出机制,全区共简易注销经营主体1.40万户,切实降低了企业办事成本。同时,充分发挥扶持个体工商户发展厅际联席会议、“小个专”党建工作指导站职能作用,在市场准入、信贷支持、退税减税降费、信用修复等方面为民营企业提供全方位精准服务,截至10月底,全区实有经营主体83.35万户,同比增长3.34%,经营主体发展质量进一步提高。

此外,以服务型执法为核心,推动包容审慎监管全面实施。印发《牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》、《关于进一步规范涉企行政执法行为 优化法治化营商环境的工作措施》等制度文件,聚焦群众身边“关键小事”,深入开展民生领域“铁拳”行动,切实保障经营主体合法权益。共受理各类消费诉求3.15万件,查办案件2727起,罚没款3624万元,为消费者挽回经济损失655万元。组织开展2024年度行政处罚案卷评查,将依法不予行政处罚案卷纳入评查范围,围绕“违法行为轻微”“没有造成危害后果”认定标准、执法程序等方面评查案卷4653件,全面规范行政执法程序及行政执法行为。坚持“首违不罚”“轻微免罚”等规定,建立健全经营主体轻微违法行为容错纠错机制,对符合法定条件的轻微违法行为不予行政处罚,特别是对新技术、新业态等实施包容审慎监管,宁夏全区市场监管部门依法办理“不予行政处罚”案件188件,“减轻。从轻行政处罚”673件。同时积极采取宣传引导、信用承诺、行政提示、行政约谈等柔性执法方式,加强对轻微违法行为的督促、引导和规范,全面保护和激发市场活力,提升市场监管执法效能。

来源:宁夏市场监管厅