二十年倾情解纷专治“疑难杂症”
--阜南县“五老法治诊所”用真爱开出调解良方
2004年成立的阜南县“五老法治诊所”，以县法学会为依托，以五老为主体，以平安为中心，以法律为处方，志愿义诊，依法化解矛盾纠纷，维护公平正义，用真爱开出调解良方，成为全国一个响当当的人民调解品牌，集体荣获2020年度安徽省“十大法治人物”。继本报以《十年义诊4万人次》《十八载守护“朝阳美”》率先并连续报道其在关爱青少年方面的先进事迹后，2024年12月9日，记者再次来到该法治诊所，实地采访五老们在说理解纷方面的独特做法。
20年来，他们本着不收群众一分钱的志愿精神，开启义务“接诊、出诊、巡诊、会诊、随诊、防疫”的“五诊一防”工作模式，先后调解纠纷4000多件，其中涉及各种民事纠纷的就多达3000件，最值得称道的是，“诊治”成功的不乏各种“疑难杂症”。
现年85岁的赵美田身体硬朗，声如洪钟，他从县政府法治局局长的岗位上退休，在“五老法治诊所”一直坐在“前台”值班。他没有听诊器，但他有一个每本100页的接诊日志。这样的接诊日志，赵美田已记录了32本。一年365天，这位资深法律人至少330天在此打卡“上班”，风雨无阻，几乎全年无休。他介绍起自己和同事们经办的案件，如数家珍。
提起涉法“疑难杂症”，赵美田说他们的“会诊”最管用。
他信手拈来列举几个例子。今年1月5日，该县某机关派员前来求助。2019年，他们单位有一个职工刘某私下和某镇农民张某合伙投资86万元经营一间网吧，2020年疫情暴发，被迫关门，两人因经济纠纷闹翻。张某在起诉时因缺乏证据得不到受理的情况下，四处反映，造成极坏影响。该职工刘某依规已受到顶格处分，但因两人对受损经济各自认定数目相差太大而久调无效。面对信任，五老们当天就分析会商，接连听取刘某所在单位的情况介绍和意见，专门走访信访部门和张某所在镇政府，经过详尽的前期调研，才坐下来与反映人张某夫妇真诚沟通，不断调整和解方案。针对刘某和张某，五老背靠背调解：两人合伙投资做生意，利益共享，也要风险同担。因为不可抗力承受损失，双方作为共同体，无权单方面撤资，现在你们个人的纠纷给政府添了巨大麻烦，而政府还在想方设法调解，你们要怀抱感恩之心，配合调解，要么抓紧完善证据起诉，要么坐下来算算感情账、良心账，最终才是经济账。经过五老深入细致的调解，双方终于心悦诚服地各让一步，把账目结清。
无独有偶。今年100岁的谢某，是阜南县原砖窑场的退休职工。2020年12月，耳背眼花、步履蹒跚的谢某反映，自己2012年前独自前往阜南县某银行存款8万元，被银行职员引导购买黄金，办理成理财手续。半年后，老人去该行请求改为存款，银行经办人员收回手续，手写存期为两年的三联存单，并注明取款时，老人手中的两联手写存单缺一不可。2018年，老人去取款时，银行却告诉他这笔钱已被取走了。老人的子女从县里查到市里，也没查到这笔存单原件。赵美田决定给老人免费代理起诉，可是两审都被驳回，原因是没有存单原件。面对这一法律不能解决的顽疾，赵美田从县银行找到市银行，又找到银监会。经过多轮质证调解，本着实事求是的原则，银行还给谢某本金8万元。
还有一个亲情抚养方面的纠纷。李某和郑某夫妇于2023年3月离婚后，5岁的婚生女儿由女方抚养。2024年初，男方郑某在外地打工时不幸去世。李某出于道义，同意女儿回到爷爷奶奶家送父亲最后一程，不料，见到孙女，郑某父母再也不放孙女回家。如何讨回女儿，李某愁得茶饭不思。法治诊所的赵美田和李锋两人自掏腰包租车，一趟趟奔波于县城和郑某父母的乡下，说法理，讲真情，举利害，郑某的父母终于被感动，把孙女亲手交到其母亲手里。五老们收获的是辛劳后的欣慰。
针对各类疑难杂症，他们的调解贯穿于诉前、诉中和诉后。做法是：组成民事调解专班，一案一方，一人一策，法理并用，对症下药。药引子是“真爱”。本着对党对政府对群众的一腔真爱，唤醒当事人的真情呼应，设身处地，全程随诊，巩固调解成果。
20年来，每年“七一”这天，案头醒目地放置着“我是共产党员”标牌的五老法治诊所成员，自觉地聚集到办公室鲜艳的党旗下，高举右手，重温入党誓词；每季度开展一次组织生活，对照党章，检查不足。五老法治诊所带头人现年82岁的齐宗海，2022年遭遇车祸，折断9根肋骨，在病床上还牵挂着帮扶对象小张，休养不到半个月，又回到诊所上班。73岁的陈宝银介绍，截至采访当天，该诊所2024年已接待来访群众2456人，调解纠纷48起，无偿代理民事案件42件。84岁的李云爱、81岁的马家军，集体接受采访时，再次重申共同的感受：用真爱唤醒真情，是工作动力，是解纷良方。
令人欣喜的是，五老的事迹感动着阜南法律人。现年62岁的仕学虎退休后，也将从地城法庭优秀人民调解员的岗位上，过渡到“五老法治诊所”来。他是继从县人大退休的67岁李锋，又输入进来的年轻力量。仁者寿，祝愿这批有理想的政法老兵们身体健康，奉献快乐。
来源： 安徽法治报、阜阳市司法局
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