12月20日,中国共产党北京市第十三届委员会第六次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,总结2024年工作,部署2025年任务。市委常委会主持会议。市委书记尹力代表市委常委会作工作报告,并作了讲话。市委副书记、市长殷勇作关于全市经济社会发展工作的报告。
全会一致认为,习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话,全面总结了今年经济工作,深入分析了当前发展形势,深刻阐述了经济工作需要统筹好的重要关系,鲜明提出了明年工作的总体要求、政策取向和重点任务,为我们做好明年和今后一个时期经济工作指明了方向。要深入学习领会、抓好贯彻落实,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,全面认识和把握过去一年很不平凡的发展成就,进一步坚定做好明年工作的信心决心;全面认识和把握当前发展形势,奋发进取打开发展新局面;全面认识和把握经济工作的重要关系,切实增强推动发展的系统性、整体性;全面认识和把握明年工作的总体部署,不折不扣抓好各项任务落实;全面认识和把握加强党对经济工作领导的重要要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高推动高质量发展的能力和水平。
全会充分肯定市委常委会2024年工作,指出,一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,圆满完成中非合作论坛北京峰会和中华人民共和国成立75周年庆祝活动服务保障任务,持续优化提升首都功能,深入推进京津冀协同发展,大力推动经济高质量发展,持续改善民生福祉,不断加强城市精细化治理,认真做好宣传思想文化工作,着力推进民主法治建设,切实维护首都大局和谐稳定,扎实开展党纪学习教育,深入推进全面从严治党,各方面工作呈现良好发展态势,取得新的进展和成效。
全会指出,明年是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年,要锚定目标、坚定信心,在全面推进中国式现代化中走在前列。工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,深入实施京津冀协同发展战略,坚持“五子”联动服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,着力扩大内需、稳定预期、激发活力,着力防范化解重点领域风险和外部冲击,统筹好发展和安全,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,纵深推进全面从严治党,为推进强国建设、民族复兴伟业作出首都新的贡献。
全会强调,做好明年工作,要坚持服务大局、主动担当,着眼党和国家工作大局推动工作,更好履行首都职责使命。要坚持稳中求进、以进促稳,充分发挥首都优势,稳扎稳打推进改革发展稳定各项任务,不断夯实高质量发展的基础,朝着现代化目标不断迈进。要坚持守正创新、先立后破,牢牢守住首都城市战略定位,一张蓝图干到底,针对新变化新情况新问题积极改革创新,做到工作开展既充满活力又扎实有序。要坚持系统集成、协同配合,注重以全局观念谋划和推进工作,强化一盘棋思想,围绕既定目标共同发力。要坚持更好统筹发展和安全,确保首都大局稳定和人民群众生命财产安全。
全会强调,要聚焦收好官、布好局,围绕“四个中心”功能定位和“四个服务”基本职责,统筹当前和长远,把握重点和关键,推动首都各项事业实现新进步。
全力服务保障中央政务功能。着力营造安全优良政务环境,抓好老城整体保护,展现清朗有序、壮美庄重的首都形象。完善重大国事活动保障体系,扩展外交外事活动空间,更好服务国家总体外交大局。加强国际传播能力建设,讲好新时代中国故事、北京故事。
纵深推进京津冀协同发展。坚定不移疏解北京非首都功能,推动北京城市副中心和河北雄安新区新“两翼”建设取得更大突破,深入落实城市副中心控规,建设好国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区。加快构建现代化首都都市圈,深化协同创新和产业协作,构建更加紧密的全方位协同发展格局。
扎实推进高质量发展。制定培育发展新质生产力的实施意见,提高现代服务业发展能级,壮大战略性产业,培育未来产业,改造提升传统产业。加快建设全球数字经济标杆城市,深化数据要素“一区三中心”建设,推进国际绿色经济标杆城市建设,深化投融资体制机制改革。全方位扩大内需,深化国际消费中心城市建设。促进城乡融合区域均衡发展,加快城乡结合部地区城市化进程,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。
统筹教育科技人才一体化发展。深化教育领域综合改革,持续提升高等教育综合实力。大力推进科技创新,不断完善科技攻关的组织模式,完善促进科技创新成果转化体系,统筹“三城一区”联动发展,研究出台新一轮中关村先行先试改革政策,扩大国际科技交流合作。加快建设高水平人才高地,全面提高人才自主培养质量,加大高水平人才引进力度,完善产学研协同育人体系和人才服务保障政策体系。
着力保障和改善民生。出台促进高质量充分就业的实施意见,解决好“老老人”“小小孩”问题,深化“三医”联动改革,构建房地产发展新模式。打造高品质生态空间,持续深入推进蓝天碧水净土保卫战,建设花园城市。加强生活环境秩序整治,让城市有里有面、干净整洁、充满烟火气。推动老旧小区物业服务全覆盖,落实垃圾分类源头减量措施。
扎实推进全过程人民民主和法治建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全面推进依法治市,积极开展法治政府示范创建,进一步提高首都政法工作现代化水平。
全面深化改革扩大开放。研究制定重要改革举措的实施规划,抓好财政管理体制、民生保障、超大城市治理等重点领域和关键环节改革,持续营造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境。扩大高水平对外开放,稳步扩大制度型开放,扩大服贸会、中关村论坛、金融街论坛和北京文化论坛等开放平台影响力。优化国际化环境,不断提高出入境、出行、支付、通信等便利度。
加强宣传思想文化工作。实施好马克思主义理论研究和建设工程。大力培育社会文明新风尚。加强历史文化保护传承,巩固北京中轴线申遗成果,以国家文化公园建设提升大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带品质。丰富优质文化供给,加强“演艺之都”“博物馆之城”“书香京城”建设,做强“大戏看北京”文化品牌。深化文化与科技融合、文旅体融合。
提升超大城市治理水平。加强重点功能区交通联络,提升“两场”“八站”交通协同运行水平,优化电动车充电设施建设布局,加强重点区域交通整治,推进城市更新。推进智慧城市建设,构建智能高效的新型城市基础设施体系,加强市政设施数字化改造和智能化管理。深化接诉即办改革,完善民生大数据辅助决策机制,深化主动治理、未诉先办。
筑牢首都安全稳定防线。坚决捍卫政治安全,扎实推进平安北京建设。完善金融监管体系。全力确保城市运行平稳有序,坚决遏制重特大事故。加强韧性城市建设,抓好“三年全面提升”灾后重建项目建设。
全会强调,要深入推进全面从严治党,为推进首都现代化建设提供坚强保障。突出抓好党的政治建设,认真贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署。全面加强思想建设,在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力。深入激发党员干部干事创业精气神,切实为基层松绑减负。不断提高基层党组织建设水平,深入推进党建引领基层治理。坚定不移把反腐败斗争向纵深推进,巩固深化党纪学习教育成果,深化整治群众身边不正之风和腐败问题。
全会要求,全力以赴完成明年目标任务。要强化工作统筹,既要锚定年度目标任务推动落实,确保“十四五”圆满收官;又要着眼于重要节点,谋划好“十五五”规划,统筹推进优化功能、经济高质量发展、安全稳定等工作。要抓好政策落地,主动研究谋划一批含金量高、针对性强的市级配套政策和重点项目,持续优化产业发展、金融服务、助企纾困、民生保障等领域制度措施。要深化改革创新,认真落实市委关于改革《实施意见》的分工方案,各级领导干部当好“施工队长”,推动形成谋改革、促发展的良好氛围。要突出效果效率,全会确定的各项任务要抓紧细化分解到位。树牢“过紧日子”思想,把资金更多用在重大项目、重点领域、关键事项上。要全面提升推进首都现代化建设的能力和水平,不断提高专业思维和素养,拓宽国际视野。临近岁末年初,各区各部门要统筹做好元旦春节期间有关工作,用心用情关爱困难群众,抓好重要民生商品保供稳价,加强城市运行调度,严防发生重特大安全事故。
全会号召,全市各级党组织、全体党员干部和全市人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取、真抓实干,不断开创首都改革发展新局面,奋力谱写中国式现代化的北京篇章。
全会听取并审议了市委常委会工作报告,审议了市委常委会抓党建工作情况报告,讨论了关于全市经济社会发展工作的报告,审议通过了《中国共产党北京市第十三届委员会第六次全体会议决议》《中国共产党北京市第十三届委员会第六次全体会议关于同意周金星、支现伟同志辞去市委委员职务的决定》《中国共产党北京市第十三届委员会第六次全体会议关于递补董博宇、童朝晖、王旭东、冯亮同志为市委委员的决定》《关于徐会杰严重违纪违法问题的审查报告》。
本期来源:识政
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