铁路领域,由于涉及民生安全,一直是新闻媒体舆论监督的重点关注对象。十多年前,每日经济新闻时任记者金微刊发的一篇关于铁道资产疑被低估的报道,发表后迅速引起全国反响,其他媒体纷纷跟进报道。次日,时任交通运输部部长回应称将清查铁路资产。5个月后,国务院发文,宣布全面开展资产评估工作。

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媒体报道次日,部长亲自做出回应

2013年 初的一天,时任每日经济新闻记者金微在研究铁道资产负债表的时候,突然发现一个问题: 整个铁路的资产,到底有多少? 根据2012年铁道部财务报告显示,截至2012年第三季度,铁道部总资产人民币43044亿元,总负债为26607亿元,资产负债率为61.81%。 这么大一个机构,资产只有4.3万亿元,是怎么算出来的?

为此他采访了中国工程院院士王梦恕,王院士听闻后也感到非常不解。金微又找到一位铁路系统内部人士,其也感到疑惑,认为铁路是重资产行业,总资产不会只有4.3万亿元。

为求严谨,金微又采访了一位资深财务专家。该人认为,铁道部的数据是根据历史成本入账得出来的,并没有反映铁路的真实资产情况和负债率。

2013年3月14日,金微在每日经济新闻独家首发了深度报道《铁道部4.3万亿资产疑被低估 加上地方局家底有千万亿》。

(https://finance.ifeng.com/news/special/tdbbrjtb/20130314/7769869.shtml)

报道指出:“哈尔滨铁路局的一名列车长对4.3万亿元的资产说法感到不可思议。他说,哈铁局的资产就有400多亿元,他认为铁道部资产评估时没有将各局列入其中。”

报道还写到:王梦恕对铁道部4.3万亿元资产感到不解,他在接受采访时说,以铁路每公里2亿元评估,全国近10万公里的铁路线路就有20万亿元的资产,这还不包括车站、工厂等,固定资产至少还包括铁道部每年购买的机车、工厂等,“这些数据没法统计,如果加上地方铁路局的资产,铁道部的资产有上千万亿。”

报道发出后,全国媒体纷纷跟进报道。次日,时任交通运输部部长杨传堂对此作出回应。他表示,铁路资产的具体数字,将经有关程序认真清查。交通部的回应引起更多媒体的关注,南方都市报、时代周报、民主与法制时报等纷纷报道。

2013年3月22日,每日经济新闻记者金微又发布了第二篇报道《铁路总公司资产被指远超万亿 具体数额成迷》。

(http://finance.sina.com.cn/china/20130322/011214914164.shtml)

报道指出:“在报表上,铁路占地的无形资产,并没有被纳入铁路资产……此前,铁道部修路均是国家征用、划拨土地,账面上不用体现无形资产;现在铁路总公司变身为企业,就应该按市场经济原则来行事,原先无偿占用的土地,应当予以评估作价入账。”

报道发布后,引发了有关部门的重视。2013年8月,国务院公布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。其中强调,要在抓紧清理资产的基础上,全面开展资产评估工作,摸清底数。

2014年2月,中国铁路总公司发布《中国铁路总公司土地评估和土地授权经营资产处置项目评估机构选聘招标公告》和《资产评估项目招标公告》。

2015年7月至11月,中评协组织资产评估专家形成了《中国铁路总公司清产核资和资产评估项目相关资产评估报告专家终审意见》。

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“报道让公众得知真相”

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近日, “ 改变 de 力量 “ 采访到金微,请他回忆了当时的情况。

改变de力量:怎么看这起事件?

金微:我在每日经济新闻工作期间,作了很多调查报道,多篇形成了影响力。但放在更长的时间轴上看,我认为质疑铁路资产低估的系列报道更有价值。

改变de力量:报道产生哪些影响?

金微:当时正值铁道部要撤销,报道发出后,各大门户评论都是几千、上万条,成为当时舆论场上的焦点话题。后续我们又对这个话题作了深入的跟踪报道,引发了整个社会的思考。这个报道,影响力的持续性很强,后来,很多文章谈及警惕铁路资产流失,都引用了我的报道。

改变de力量:在这个案子上媒体起到了什么作用?

金微:我做过很多独立的调查。当年,我对记者的工作很热情,经常领导一个电话,我就踏上了采访的旅程。那几年,新闻行业还是有些繁荣景象。记者通过采访报道,形成舆论影响力、撬动政策,帮助受困的人,让公众得以知晓真相,这就是记者这个职业的魅力吧。

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