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《建言资政在金融:一位政协委员的调研作业》

肖钢 著

中信出版集团 出版

内容简介

聚焦七大经济金融热点议题

以创新思路和务实举措 发挥以研资政积极作用

在担任十三届全国政协委员期间,肖钢对怎样做正确的调研、提高调研的实效有了深刻思考、体悟与实践。

正确调研的基本范式是注意处理好调查和研究的关系,既做好真实情况和问题的调查摸底,又在调查的基础上进行综合分析,透过现象看到本质,力求把握事物发展规律。

基于以上认识,本书从七个方面论述肖钢在经济金融领域开展的调查研究、提出的创新思路与对策建议。

· 宏观形势与政策取向。探讨如何加快建设全国统一大市场和以实体经济为支撑的现代化产业体系。

· 破解制造业投融资难题。针对优化制造业投融资模式、纾困民营企业、市场化债转股、建设新型劳动关系等提出新举措。

· 金融改革下一程。深入思考金融供给侧结构性改革,并讨论国有商业银行股份制改革、完善金融税制、推动养老金投资转型等议题。

· 数字金融再出发。呼吁构建新型数据产权、建设多层次数据交易市场、加强对数据流通交易的监管,以及加强金融消费者与投资者保护。

· 打造全球人民币金融资产配置中心。对如何渐进式推进市场开放、优化投资生态、健全跨境资本流动审慎管理、加快资产管理行业转型提出建议。

· 金融支持粤港澳大湾区。系统梳理粤港金融合作政策体系,探索创新金融合作的路径与措施。

· 财政金融风险治理。深入调研如何防范化解地方政府隐性债务风险与影子银行风险,促进资管行业健康发展,并提出以系统观念应对房地产风险。

作者简介

肖钢

CF40资深研究员(Non-Resident Senior Fellow)。曾任中国人民银行政策研究室副主任、主任,中国外汇交易中心总经理,中国人民银行计划资金司司长,中国人民银行行长助理、副行长。2004—2013年任中国银行股份有限公司董事长,2013—2016年任中国证券监督管理委员会主席、党委书记,2018年任第十三届全国政协经济委员会委员。中共十七大代表,中共第十七届中央候补委员、第十八届中央委员。

专家推荐

尚福林(中国金融四十人论坛学术顾问,原中国银监会主席)

这本书从政协委员的视角,谈如何做正确的调查研究,并汇集了作者一系列调研成果,较好发挥了建言资政、凝聚共识的作用,交出了一份精彩的履职作业。这些调研报告坚持问题导向,增强系统观念,很有新意,值得一读。

蔡昉(中国金融四十人论坛学术委员会主席,中国社会科学院国家高端智库首席专家)

这本书汇集了肖钢同志作为政协委员的建言资政成果,展现了作者深厚的理论基础、调研功力、全局视野和实践经验。内容既触及现实热点和难点,也是作者长期跟踪的问题,特别是对新发展格局下如何推进金融改革开放的深入思考,既对老问题提出了新方案,也从旧方案中发现了新问题。这是一本充满真知灼见的著作。

白重恩(中国金融四十人论坛学术委员,清华大学经济管理学院院长)

实现金融与实体经济的良性循环,金融与科技、产业的良性循环,金融与房地产的良性循环,以及金融体系内部的良性循环,是关系到我国经济高质量发展的重要课题。这本书从一个独特的视角反思了这些问题,深入实际做了专题调查分析,提出了解决问题的创新思路与务实举措,体现了作者长期训练而成的综合能力和专业素养,实为难能可贵。

目录

第一章 宏观形势与政策取向

站在“十四五”开端

市场转向通胀预期如何应对

充分发挥我国强大国内市场优势

现代化产业体系的关键

统一大市场不是搞计划经济

居民储蓄率下降对经济的影响及应对

政策设计的思路与实施“陷阱”

第二章 破解制造业投融资难题

畅通制造业投融资渠道

促进民营企业投资制造业

纾困民营企业

市场化债转股

推动科技、产业、金融良性循环

让年轻人爱上制造业

建设新型劳动关系

稳住制造业投资回升态势

推动金融业与制造业协同发展

绿色金融助力“双碳”目标实现

第三章 金融改革下一程

金融供给侧结构性改革

加大基础设施补短板力度

构建新基建的市场化投融资模式

破解我国公募REITs的五大障碍

推动基础设施公募REITs健康发展

私募股权创投基金的独特作用

深化新三板改革

建设现代中央银行制度

国有银行股改的启示

完善金融税制

接上科技与资本的断点

推动养老金投资转型

健全长期投资者制度

第四章 数字金融再出发

数字经济发展面临三大问题

构建数据要素流通交易制度

上市公司在数字经济发展中的引领作用

共享经济的诚信体系

大力发展数字普惠金融

加强对大型金融科技公司的监管

健全金融数据治理体系

资产数字化与数字市场化

发展智能金融

数字金融与工业互联网融合

监管科技的瓶颈与发展建议

完善监管沙盒机制

第五章 打造全球人民币金融资产配置中心

打造全球人民币金融资产配置中心恰逢其时

稳步推进资本项目可兑换

可持续投资的信息披露

沪港通对金融开放的启示

有序推进我国资管行业转型

净值化管理的优势与挑战

基金业对外开放

信托业的新使命

跨境资本流动的均衡态势

第六章 金融支持粤港澳大湾区

粤港澳大湾区顶层政策体系形成

粤港澳跨境金融合作需求显著提升

粤港金融合作路径探索

推动琴澳金融双向开放

大湾区数字金融创新

在“一带一路”建设中加快推进人民币国际化

亚洲金融合作要实现四个转变

打造亚洲数字经济金融合作新亮点

第七章 财政金融风险治理

影子银行治理

把握好处置风险的节奏和力度

加强金融控股公司监管

防范地方政府隐性债务风险

化解区县财政风险

以系统观念应对房地产风险

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编辑丨王晗

责编丨兰银帆