12月20日上午,上海二中院举行2024系列审判白皮书发布会,这是上海二中院连续第15年开展这项工作。此次发布的系列审判白皮书选取网约车交通事故责任纠纷、老旧小区加装电梯纠纷、合伙合同纠纷、家事矛盾化解等日常社会生活中高发频发的矛盾纠纷,对类案整体情况、问题成因进行深入分析,并提出具有针对性和可行性的法治建议,从而为同类矛盾纠纷的化解提供有益参考。
上海市人大、市房管局、市妇联相关负责人,调解组织、行业协会、律师协会、企业及社工代表,上海二中院特约监督员,媒体记者出席发布会。
《2024系列审判白皮书》继续沿用“1+N”的特色组合方式,以1本综合白皮书“年度工作报告”,集中展示上海二中院立足主责主业发挥审判职能、推动司法改革与数字法院建设等方面的重要成果。其他专题审判白皮书分别围绕人民群众关心关切的法律问题,针对当前社会生活高发频发的矛盾纠纷进行专业化分析,并给出法治建议。
上海二中院党组成员、副院长张新介绍系列审判白皮书的总体情况:
01
回应人民之需
深刻把握司法服务保障新要求
当前我国社会生产生活方式正在发生深刻变化,新业态迅速发展,新经济组织、新社会组织大量涌现,由此衍生出诸多新类型纠纷,引起社会广泛关注和讨论。
《涉网约车交通事故责任纠纷案件审判白皮书》聚焦互联网时代下日常出行方式变革所带来的衍生问题,《老旧小区加装电梯纠纷案件审判白皮书》聚焦“适老改造”民生工程推进中的常见矛盾,《涉合伙合同纠纷案件合伙人权益保护审判白皮书》聚焦灵活就业、创业投资中合伙人维护自身合法权益的薄弱环节,《电信网络诈骗犯罪案件审判白皮书》聚焦电信诈骗及上下游黑灰产的综合治理,《青少年事务社工参与家事案件纠纷化解审判白皮书》聚焦专业社工参与柔性化解家庭纷争的实践探索。每一本审判白皮书均立足个案裁判这一“小切口”,把类案反映的普遍现象与高发问题放在大局中审视,为人民群众安居乐业提供支持保障。
02
发掘治本之策
深入践行纠纷源头化解抓前端
在裁判中处理个案纠纷是“治标”,从个案的“点状”治理延展至相关领域、相关主体的“面状”治理才能实现“标本兼治”。
本次发布的《老旧小区加装电梯纠纷案件审判白皮书》厘清加装电梯各个阶段的争议类型和背后诉求,对症下药,为小区居民、居委会、施工方等多方主体提供具体规范指引。《涉合伙合同纠纷案件合伙人权益保护审判白皮书》综合300余件案件中反映出的常见问题,提炼出合伙经营时应当注意的风险,对于引导自然人理性创业投资、提高法治营商水平具有很强的促进作用。
03
探索共治之道
深度参与多元纠纷化解大格局
新形势下,人民法院要积极融入党委领导下的社会治理大格局,与政府、行业、社会组织等各方力量协同合作,推动完善纠纷多元化解综合机制。
《青少年事务社工参与家事案件纠纷化解审判白皮书》分析了社工参与涉未成年人家事纠纷化解诸多方面的显著效果,并进一步提出社会力量与家事审判深化协同的建议,利于各方解纷主体找准自身定位、发挥自身优势,共同提高家事矛盾防治效果。《涉网约车交通事故责任纠纷案件审判白皮书》针对平台监管、车辆管理、保险适配、安全教育相关主体提出综合治理建议,推动各个环节主体共同发力,确保网约车行业健康蓬勃发展,为人民群众提供更为安全的出行便利。
审判白皮书介绍
唐墨华
上海二中院
民庭审判团队
协助负责人
《2019-2023年涉网约车交通事故责任纠纷案件审判白皮书》
本白皮书系统梳理了近五年来上海二中院审理的涉网约车交通事故责任纠纷二审案件,该类纠纷的主要特征为平台涉诉较多、责任形态多样,保险涉诉普遍、理赔比例较高,平台经济活跃、运营模式多元等,反映出网约车平台监管实施力仍需完善、聚合平台监管穿透力仍需加强、汽车租赁公司监管协同性仍需提升、网约车保险适配度仍需增强等问题。对此,白皮书中提出如下治理建议:推动网约车平台监管,完善资格与行为合规;推动聚合平台协同,促进信息与管理同步;规范汽车租赁公司介入,理顺资源与责任划分;探索完善保险险种,推动风险与保障适配;加强道路安全教育,形成自律与他律互动。
(扫码获取该白皮书)
卢薇薇
上海二中院
民庭副庭长
《2019-2023年老旧小区加装电梯纠纷案件审判白皮书》
随着城市更新工作的加速推进,老旧小区加装电梯已成为改善居民生活品质、应对人口老龄化现象的重要民生工程。本白皮书聚焦近五年来上海二中院审结的老旧小区加装电梯所致纠纷案件,旨在通过数据分析、案例梳理,揭示问题、提出对策,以期为解决此类纠纷提供司法智慧和实践指导。
白皮书深入分析了老旧小区加装电梯纠纷案件所反映出的问题。对加梯工程不同阶段进行区分,分别探讨了加梯工程前、中、后端易产生的问题。针对上述现象和问题,在现有法律框架下,白皮书分别针对政府及基层群众自治组织、小区业主及业委会、加梯楼栋业主等不同群体,提出了预防和妥善处理老旧小区加装电梯常见纠纷的工作建议。
(扫码获取该白皮书)
朱志磊
上海二中院
商事庭审判团队
协助负责人
《2019-2023年涉合伙合同纠纷案件合伙人权益保护审判白皮书》
本白皮书对上海二中院近五年来二审审结的合伙合同纠纷案件进行梳理分析,该类争议成因主要为合伙人对合伙关系的性质认定不清、合伙合同的内容约定不明、合伙人守约意识及履约能力不强、合伙组织管理不规范、合伙事务凭证多样但规范性不强等。
为预防和化解涉合伙合同纠纷,建议开展形式多样的普法宣传,提升合伙人的法治意识;注重社会联动,加强合伙人保存证据的意识和固定证据的方式,避免出现合伙清算阶段的账目混乱;完善多元解纷方式,注重调解在合伙案件中的适用,以维护合伙人的情感连接。
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熊燕
上海二中院
少年家事庭副庭长
《2019-2023年青少年事务社工参与家事案件纠纷化解审判白皮书》
2019年,上海二中院与上海市阳光社区青少年事务中心达成合作协议,共同建立青少年事务社工参与涉未成年人家事案件纠纷解决的工作机制,共同开展家事调查、调解、心理疏导、回访观护、探望监督和家庭教育指导等六类工作。
本白皮书全面梳理近五年来涉未成年人家事案件纠纷化解的相关困境和需要,分析显示,家事案件亟待社工介入的原因主要为,婚恋观念与家庭教育的偏差亟需专业调校,传统审理模式的对抗亟需柔化处理,未成年人权益的表达亟需“代言人”,子女抚养、探望事宜的强制无力亟需转为“自觉遵循”等。白皮书对于涉未成年人家事案件提出了治理建议,进一步转变审判理念,重视社会力量在家事审判中的作用;强化综合治理,完善社会力量参与纠纷化解机制;创新合作机制,探索社会力量与家事审判的深化协同;主动延伸服务,加强相关工作机制的宣传与展示。
(扫码获取该白皮书)
▲ 媒体记者提问
上海二中院将继续聚焦大局发展和人民关切,以服务大局的高度、创新求索的深度、协同共治的广度为进一步全面深化改革营造良好法治环境,切实把中国特色社会主义司法制度优势转化为推进国家治理体系和治理能力现代化的效能优势,为支撑和服务中国式现代化贡献更多司法力量。
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摄影 | 夏佳超
版面编辑 | 周彦雨