据报道,有着45年历史的《中美科技合作协定》(STA,后简称“协定”)见证了中美两国建交后科研合作累累硕果。协定在期满后历经2次延期波折,近日终于成功续签。中美两国宣布将协定自今年8月27日起延期5年。港媒《南华早报》注意到实质性修改包括明确将协定仅限于政府层面合作,将交流范围限制在“互利领域的基础研究”,强调加强政府内的跨部门审查等。在一些分析人士和专家看来其中不少修改是专门用来“防特朗普”的。
《中美科技合作协定》是一份具有里程碑意义的科学技术协议,是1979年华盛顿正式承认中华人民共和国后,两国签署的第一份双边协议。彼时的中国在科学领域处于落后状态,美国将该协定视为影响中国行为和发展轨迹的一个途径。多位相关领域专家对《财经》表示,经过近半个世纪的时事变迁,如今中美两国同时是对方最大的科研伙伴和最大的竞争对手,中美是否会继续签署这个协议在相当长一段时间是人们关注的一个焦点话题。
那么如何看待《中美科技合作协定》续约一事呢?首先这说明拜登政府认清了现实,当下在科技领域是美国有求于中国。不过,短期内美国的这种冷战思维很难得到改变,即便是这次中美科技合作协定被续约,也是经历了一个非常漫长和困难的谈判和博弈,不过,中方也要做好准备的是,特朗普上台后是否会毁约。一来,特朗普在这方面的黑历史非常多,二来,共和党本身就反对中美续签科技合作协定,不管怎么说,这份协定对中美两国都具有好处。
美国候任总统特朗普在位于佛罗里达州的海湖庄园举行记者会,说出中美联手可解决世界所有问题的大论。早在15年前的2019年,时任美国总统的奥巴马就提出“G2”概念,也就是中美组成新的集团来代替西方G8集团。2008年全球次贷危机引发的金融海啸波及到全世界,当时美国上下达成一致,迫切需要中国购买美国国债、增加对美出口,实施适度宽松的货币政策来帮助美国走出困境。时任美国总统奥巴马适时提出“G2”集团的概念。
联手?怎么个联法?对于特朗普而言,尽快结束乌克兰危机,是头等大事,其次是维稳中东局势、朝鲜半岛等“火药桶”,解决外部问题少不了中美两个大国态度一致,这是“联手”的一方面。另一方面,在美债、美元问题上,特朗普对华态度只能用“乞求”来形容,或者说美国必须在其他方面让步,才能在该领域达成共识。众所周知,中国是美债第二大持有国,而中国增持或减持,都具有一定的政治意义。
美债不断上升带来最直观的后果是严重的经济危机、通胀和利率攀升,中国抛售美债对美国最大的影响来自两方面,其一是向其他美债持有国释放信号:中方对美国的经济前景感到十分担忧,也无法对美元信用保持信任。其二是会导致债券价格的下跌,间接导致美元进一步走贬,其他货币的地位相对上升。最可怕的后果是美国破产,霸权秩序正式进入崩溃阶段。通过抛售美债,中方提醒了他,现在主动权掌握在中方手上,中美不是一定要拼个鱼死网破。
另外特朗普还有一个多月的时间,就要上台了。对这样一位好大喜功的人来讲呢,1月20号,他的就职典礼当然是非常非常隆重的。尤其是特朗普还别出心裁,他的过渡团队现在已经遍洒英雄帖了,邀请了很多国家的元首和政府首脑1月20号到美国去观礼。这对美国来讲可是头一遭,美国200多年以来,到现在总统宣誓就职也40多次了,但是,每一次从来没有邀请过外国的首脑,这一次特朗普就要破这个例,要大把的邀请外国首脑。