据国家金融监督管理总局深圳监管局披露,为贯彻落实国务院一揽子增量政策,引导信贷资金快速直达基层小微企业,金融监管总局、国家发展改革委牵头,建立支持小微企业融资协调工作机制。10月15日,总局动员部署会召开后,深圳金融监管局迅速行动,强化统筹调度,联合市发改委建立深圳市协调机制,并定期开展会商,采取有力有效的措施推动机制落地走实。
一、抓组织保障,统筹部署工作。监管层面,按照总局要求,局内第一时间成立小微企业融资协调工作领导小组,统筹辖内小微企业融资协调相关工作。领导小组由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长,12个监管处室为小组成员。行业层面,推动深圳市银行业协会牵头成立行业工作专班,率先在行业层面做到“四个统一”,即统一宣传方案、统一清单筛选方案、统一融资对接方案、统一答疑手册,形成全行业一致行动。机构层面,下发通知要求银行层面成立内部工作专班,建立一把手亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门和相关部门协同配合的工作机制,确保工作落实到位。目前各银行均已成立工作专班并制定工作方案,主动与区政府相关部门对接,开展系列融资对接活动。
二、抓高效实施,推动机制落地。一是联合市发改委印发实施方案,正式建立深圳市支持小微企业融资协调工作机制。明确从工作专班建立到“两张清单”形成、银行融资对接全流程工作安排。要求银行机构加强续贷支持、落实好授信尽职免责要求、用好用足市区两级的金融支持政策。二是协同市发改委召开全市动员部署会,传达国家支持小微企业融资协调工作机制动员部署会会议精神,要求市区两级工作机制、各相关单位和银行机构进一步提高政治站位,从战略高度充分认识支持小微企业融资协调机制的重要性、紧迫性,按照国务院关于年底前见效的目标要求,明确任务书、时间表、路线图,在前期工作的基础上高标准快步伐持续推进相关工作。三是推动银行深度融入区级工作专班。积极引导银行加入区级专班,合理调度银行基层网点资源加入区级工作专班,全力配合开展“千企万户大走访”活动,抢抓对接落地进度,优化流程、压缩时长、提高效率,对推荐清单企业开设绿色通道进行审批。四是指定监管人员直接与各区对接。克服城市局人手紧张、缺乏派出机构的困难,指定专门监管人员直接对口各区工作专班,形成结对子机制。强化监管、区、银行机构三方横向联动,及时掌握并督导各区企业走访及对接情况,梳理并协调推进过程中的问题,当好市区两级专班、银行、企业间的桥梁纽带,实现协调机制直达基层一线。
三、抓科技赋能,提高工作效率。一是设计企业融资需求走访二维码。区专班人员会同银行机构进行走访时,引导企业扫码填报问卷,快速获取企业的信息以及融资意愿。二是会同市发改委开发线上全流程管理平台。以深圳融资信用服务平台为基础,搭建协调机制线上化平台,实现全流程线上闭环管理。协调机制线上化平台集合了走访企业信息采集录入、企业名单审核、召集人签字、企业名单推送、银行反馈获贷信息、数据监测等功能,向市协调机制相关部门、市区工作专班、银行机构分别提供访问端口,全面提升工作效率。三是精准筛选走访目标企业清单。按照“企业经营正常、非金融行业(六类机构)”等条件对全市435.95万户商事主体进行大数据筛查,初步形成63.59万户走访小微企业名单,按注册地分批推送至各区工作专班,提高区专班走访工作质效。后续按照“应纳尽纳”的原则,进一步筛选补充符合标准的走访目标企业清单。
四、抓宣传培训,开展政策宣导与流程培训。一是明确宣传口号。明确“千企万户大走访,融资协调暖鹏城”为此次活动的宣传口号,确定统一的宣传手册、政策海报和活动长图。二是启动综合宣传活动。按照“各方统一行动,开展集中和日常持续全方位宣传”原则,市区两级政府、监管机构、银行和银行业协会各方协同发力,推出多种形式的宣传推广和政策宣讲活动,在全市形成支持帮助小微企业融资的良好氛围。指导行业协会收集各银行机构的典型做法、服务案例等,在相关媒体上进行宣传报道。三是联合市发改委开展工作流程培训。组织各区开展走访流程、“两张清单”审核流程培训,帮助基层人员准确理解和把握相关要求。
五、抓调度督导,做好定期会商和统计监测工作。一是做好定期会商工作。市级机制定期召集各区、市直相关部门和银行机构开展会商,听取走访活动情况、存在困难和建议,及时解决融资对接中各种问题,视情况赴各区开展调研督导。同时积极向上一级工作机制报送进展情况及存在的堵点卡点问题。二是建立统计监测机制。按照总局和国家发改委关于支持小微企业融资协调工作机制系列政策要求,督导银行按周报送工作进展及成效,跟踪了解各银行摸排企业、对接需求、发放贷款等环节的工作进度,准确评估协调工作机制的实际成效。三是实行简报通报机制。编发《支持小微企业融资协调机制工作简报》,坚持突出机构、突出基层,总结推广先进经验做法,生动展示深圳支持小微企业融资协调机制落地成效。