董军防长访问越南期间,与越南领导人苏林举行会见。会谈期间,苏林上来就讲,越南始终珍视中国在各个历史阶段中给越南的巨大帮助,并对中越各领域关系的积极强劲发展表示赞赏。
他还主动表示,董军防长此次来访,有助于落实中越高层就加强国防安全合作达成的共识,这也是中越关系的“重要支柱”。
而中越近期最具分量的高层互动,无疑就是苏林几个月前对中国的国事访问了,那时中越谈成了不少协议,这些都通过后续的高级别交流进一步落实。
无论是苏林履新后首访中国,还是董军防长来访时他出面接待,越方就是在通过这种安排,继续向中方强调,发展中越关系,始终是越南外交上的战略优先与头号选择,确保中越合作处于“独一档”的地位。
随后,就如何加强中越两军关系,苏林还提出了几个建议,首先是要加强高层以及各个级别的互动,然后在现有机制的基础上,不断深化合作方向,加强人员培训、边防合作等等,最后是基于高层共识更好管控和解决海上问题。
综合看下来,这些都是中越近段时间互动的常规内容,也可以说是之前苏林访华,中越共同定好的战略方向,这时再次强调一遍,一个重要目的,就是为下一轮高级别互动做准备。
顺便补充一句,这应该是董军防长今年第二次前往越南开展军事外交活动。上一次是在4月份,去了越南的老街省,与越南防长潘文江共同主持中越边境国防友好交流活动。
当时潘文江也提到,要继续遵循中越领导人的共识,维护海上和平稳定,争取通过谈判方式和平解决。而那次中越防长对话,双方除了对下一步安全合作制定具体安排,还签署了设立解放军南部战区和越南海军热线电话的谅解备忘录。
如今大半年过去,中越在这个方面,应该取得不少进展,此前苏林访华,潘文江同样随行,也在北京与董军防长再次举行了双边会谈,就两国军事合作继续保持沟通。
而这一次,董军则是直接前往河内,见到了越方领导人苏林。
有必要指出,董军防长此访的背景比较耐人寻味,越南这段时间,趁着开展建军80周年纪念活动,还举办了一场国际防务博览会,中美俄都派团参展。
这也使得各方都开始关注,围绕越南国防需求,美国如何从俄罗斯手里争夺市场份额,而中越战略关系在这个过程中,又会扮演一个怎样微妙的“第三方”。
毕竟最近几年,越南也在推动防务上的战略自主,在国防采购上实现多元渠道,美国军火商也想趁此机会,与越南这边建立合作渠道,更不要说拜登政府任期内,美越关系连跳两级,俨然与俄越关系平起平坐。
如今趁着特朗普还没上台,越南已经在设法减少对美贸易顺差,这些都为美国越南拓展防务合作维度提供了政治基础与现实需求。
美国驻越南大使还特意参加了博览会开幕式,称美国的目标是“满足越南防务利益的一切需求”。
虽然他没有把话说得更明白,只不过结合美国及其同盟国家近期在亚太的所作所为,我们不难看出,美国大使这番表态,已经说明美国很有动机“武装越南”,为南海问题增添更多变数。
不过越方对这次博览会的定调,是要传递“和平、合作与发展”的信号,希望扩大国际防务合作,以建立信任并防止战争。
另外,越南举办这次博览会另有所图,并不是给自己发展新的武器供应渠道,更多是想给自主研发生产的武器装备提供一个亮相平台,初步建立军事出口能力,不打算与地缘热点,尤其是南海问题扯上联系。
而且越南也很清楚,这么做只会把问题复杂化。整体而言,越南在南海问题上依旧表现得相对低调,中越几次高层互动,海上争端往往是雷打不动的讨论环节,说明双方都有意向,将高层共识作为管控分歧的重中之重。
而且越南在处理南海问题上,态度上往往倾向于以中越共识为优先,很少去接美国的话茬,这一做法还是比较务实的。
毕竟美越关系并不具备美菲同盟那样的历史结构,更不要说中越关系与中菲关系完全不能相提并论。
无论是越南与中国的价值观纽带,还是说越南在经济结构上对中国的依赖,以及“竹式外交”的特性,都决定越南在外交战略上,必须脚踏实地,明确对华外交时刻处于最高优先级。也就是我们常说的,把中越关系放在“独一档”的位置。
也只有这样,才能让中越在发展合作关系时,尽可能地避免受到第三方因素的干扰。