摘要：人民城市人民建，上海作出多方探索和实践。
2019年11月2日，习近平总书记考察上海，首次提出“人民城市人民建、人民城市为人民”。五年来，上海沿着习近平总书记指引的方向，顺应人民对美好生活的向往，在努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境上持续探索创新，涌现出一批优质的城市共享空间和市民“家门口的好去处”。
12月18日在上海闵行虹桥镇W广场举行的“人民城市，人民至上”人民城市理念研讨会上，来自华东师范大学城市发展研究院、上海交大城市更新保护创新中心、康师傅控股有限公司的专家代表齐聚一堂，分享各自对人民城市理念的思考和实践。
共享的城市、开放的环境是核心要素
黄浦江、苏州河是上海的母亲河，也是上海的标志，见证了昔日上海租界华人的屈辱，也成就了上海这座现代化国际大都市的繁荣与骄傲。今天，“一江一河”滨水岸线成为上海都市游的一大亮点，环境优美、功能齐全的水岸联动空间惠及无数居民和游客。
在华东师范大学城市发展研究院院长、教育部人文社科重点研究基地中国现代城市研究中心主任曾刚看来，上海母亲河的焕新经历了漫长的过程。从上世纪90年代至今，“一江一河”历经总体谋划（1990-2010）、公共空间贯通（2011-2020）到功能完善（2021至今）三大阶段，创建了优良的制度环境的同时，也启动了沿江沿河历史文化遗产的传承保护与活化利用，令沿线滨水公共空间基本实现从“工业锈带”向“生活秀带”“发展绣带”的转变。
华东师范大学城市发展研究院院长、教育部人文社科重点研究基地中国现代城市研究中心主任曾刚现场分享观点。
“被污染的苏州河，曾经是城市里一道流着脓血的疮疤。经过几轮综合整治，苏州河的水质达到三类甚至二类水，成为市民游客青睐的休闲旅游去处。”曾刚认为，上海在“一江一河”更新的过程中，实现了私有空间与公共空间、历史空间与现代空间的成功融合及提升，取得了城市更新和文化遗产保护传承上的双重成就。“一江一河”焕新的全过程，正是人民城市理念的生动实践。未来，“一江一河”还需从优化水岸公共空间、着力发展水岸经济、切实保证人民群众充分参与等方面持续努力。
共享的城市、开放的环境是人民城市的核心要素之一，“一江一河”滨水公共空间如此，大热的武康路街区也不例外。曾全程参与武康大楼原点广场及周边项目的设计提升，上海交大城市更新保护创新中心副主任、上海安墨吉建筑规划设计有限公司总经理薛鸣华分享说，2018年前熟悉武康大楼的市民游客不多，大楼周边环境也很一般。经历一番改造提升后，武康路街区拍照打卡的客流明显增加，出现了一定安全隐患。为此，相关设计公司提出拓宽观景区域、提升文旅资源和文化历史风貌的建议，在相关政府部门支持下对大楼周边500米范围内的环境进行整体改造，最终实现了对居民及游客的多重友好环境。
近几年的客流高峰期，武康路街区日均客流可高达5-10万人次。“微更新其实是大动作，涵盖沿街立面、街道平面、城市家具、空间绿化、街巷声音、临街灯光等多方面的综合提升，最终打造出一个符合漫步需求的安全的、舒适的街区，过程中对人的关怀无处不在。”薛鸣华认为，上海还有很多城市空间可以被赋予更多主题、文化涵义或打造IP，为市民游客创造出更多可休憩、更美好的共享空间。
上海交大城市更新保护创新中心副主任、上海安墨吉建筑规划设计有限公司总经理薛鸣华现场分享武康路街区改造理念。
将优质公共空间打造成文旅消费入口
实践人民城市理念的过程中，无论是政府部门、高校团体、设计建设单位还是其它企业主体，都成为积极的参与者和推动者。在闵行区虹桥镇，一处树木葱茏、四季花开的开放式城市绿肺——W广场，成为上海市文化和旅游局评定的上海市民“家门口的好去处”。这片占地面积5.5万平方米、绿化面积近4万平方米的开放式园区，由2014年入驻此地的康师傅控股集团认养维护，成为周边居民和上班族“15分钟生活圈”的小确幸。
康师傅控股上海地区董事长李宜霖介绍说，持续迭代升级的过程中，W广场始终坚持“敦亲睦邻”的理念，以优美的环境惠及周边人群，并以实际行动持续向大众传递环保公益和健康生活理念。康师傅控股资产管理事业部总经理林德宏透露，开放式的W广场，仅每年投入的维护保养费用就在260万元上下，且几乎每个月都会举办对公众免费开放的艺术展，热门展览一天的客流甚至高达上千人。李宜霖表示：“我们一直在寻求多方共赢，也希望将W广场这一难得的城市空间打造成‘网红’和‘长红’，让更多市民游客受益。”
随后的圆桌讨论环节中，与会专家及嘉宾进一步对打造城市中的优质公共空间展开讨论。出席本次论坛的上海市文化和旅游局党组成员、副局长程梅红表示，无论是W广场还是其它优质城市公共空间都可以成为文旅消费的入口，吸引更多人体验和亲近，要力争在商旅文体展跨界联动中让更多市民游客感知城市温度、感受城市精彩。
此次论坛由解放日报社主办、康师傅控股有限公司协办。活动现场，上海市文化和旅游局党组成员、副局长程梅红向W广场授牌上海市民“家门口的好去处”。