青岛市审计局深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,遵循“立足审计抓党建、抓好党建促审计”工作理念,扎实开展“党建引领打头阵、狠抓落实当先锋”行动,以“四个突出”强基赋能,加强党建引领推动审计事业高质量发展。
一、突出“政治铸魂”,以党的坚强领导举旗定向
坚持审计机关首先是政治机关,把党的领导贯穿审计工作全过程各方面,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是坚持理论武装筑根基。构建党组领学、支部带学、专题促学、个人自学联动机制,严格落实“第一议题”制度,强化传达学习、任务分解和跟踪督办。今年以来开展“第一议题”学习24次、党组理论学习中心组学习15次、专题研讨9次,开展各类读书班、专题党课、培训讲座等10余场次,持续筑牢理想信念根基。二是坚持党的领导明方向。深化审计管理体制改革成果,健全完善党领导审计工作的制度机制,发挥市委审计办建机制、保运转、促落实的作用。严格落实重大事项请示报告制度,向省委审计委员会报告报备9次22项,强化跟踪督办,推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,切实把党的领导细化实化制度化。三是坚持调查研究抓落实。开展“沿着产业链看党建”系列调研,领导班子成员每人每年负责1个课题,通过调研解决发展所需、改革所急、企业所盼问题,如针对金融监管发现的信贷管理不够规范审慎、政府引导基金投资项目跟踪管控不到位等问题,坚持从党建分析原因、探讨对策,站在防范化解金融风险的政治高度,提出完善金融制度、规范信贷管理等建议,为推动全市现代金融产业链健康发展提供审计智慧。《审计视角下青岛营商环境优化提升的调研与思考》等多篇调研报告获政府系统优秀调研成果奖。开展“来自基层的报告”生动实践,青年审计干部扑下身子,扎根群众,深入医院、学校、田间地头等开展审计,查错纠弊,监督财政资金管理使用,维护百姓切身利益,厚植为民情怀,听民意、解民忧、暖民心,在基层一线锤炼党性修养、锻造过硬本领、练就扎实作风,不断提升“七种能力”,并推选优秀报告参加市直机关青年干部成长心路展演,生动展示青年审计干部的精神品质、事业境界、家国情怀。
二、突出“强基固本”,以组织建设激发生机活力
以加强新时代党员队伍体系化建设为抓手,树立一切工作到支部的鲜明导向,健全制度、强化保障,持续激发生机活力。一是拧紧“责任链”。构建党组、机关党委、党支部、审计组、党员“五级责任体系”,拧紧明责、履责、述责、尽责、追责“五位一体”责任链条。围绕强化管党治党,建立健全学习型、研究型、智慧型、规范型、廉洁型“五型机关”建设、巡审贯通联动等制度规定28项,推动责任落实具体化。班子成员定期联系指导党支部开展工作,实施年度述职评议、半年党建工作推进会、季度互检互评机制,齐抓共管推动党建责任落实。二是拓展“主阵地”。落实“六个一”工作举措,整合党建资源。实行“审计组+临时党支部”制度,把组织生活延伸到审计一线。创新“审计现场+红色教育”特色主题党日活动,让“党建跟着审计项目走”,把组织优势转化为工作优势。建设“四强”党支部,开展党支部评星定级,在全市审计系统确定45个党支部书记突破项目,先后有3个党支部、9名个人荣获“两优一先”表彰,5个党支部被评为“五星级党支部”。三是凝聚“向心力”。确立“省内争先进位夺第一、全国彰显特色勇担当”的奋进目标,塑造“忠诚、认真、担当、奉献”的青岛审计职业精神,将党建蕴含的“文化力”转化为审计事业“发展力”。打造青岛审计文化标志性亮点“道德讲堂”,每期结合时势选取一个主题,已连续举办32期。建好用好“联创共建”“双报到”等机制载体,落实文明青岛“五大提升”行动,深入对口联系社区开展志愿服务活动100余人次,实施“春蕾女童”救助行动,提升党员、干部凝聚力战斗力。
三、突出“互融共促”,以党建引领赋能发展大局
坚持以党建“第一责任”引领发展“第一要务”,做到“党的决策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里”。一是当好经济高质量发展“推动者”。纵深推进“链上党建”品牌工程建设,围绕高质量发展首要任务,紧盯重大战略、重大项目、重大措施,统筹实施预算执行审计,对116个市级一级预算单位数据全覆盖分析、18个部门单位现场审计,推动财政资金规范高效使用。围绕服务保障全市重点项目推进,开展地铁、公路建设管理等情况审计,核减投资额1.97亿元,促进减少财政拨款、统筹盘活财政资金3亿元。审计专报、综合报告获市委市政府领导批示58篇次,其中主要领导批示24篇次,其中城投债风险防范化解、惠企利民政策落实等审计情况得到市委高度重视,召开专题会议研究落实,切实从政治视角将审计发现的经济问题、经济责任以政治问题、政治责任反映出来。二是当好民生福祉增进“保障者”。深化“幸福党建”品牌工程,树立为民审计理念,对就业、教育、社保、医疗等领域开展审计监督,跟进核查15件市办实事落实情况,促进发放各类就业创业补贴资金1.3亿元,惠及群众14余万人次,促进出台青年就业见习工作、清洁能源供热发展规划等多项制度规定。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加大审计揭示问题力度,推动审计力量向群众身边延伸,让集中整治成为审计机关的“惠民工程”“暖心工程”,为打造市直机关“幸福党建”品牌矩阵贡献审计力量。三是当好推动改革落地“促进者”。把服务保障改革摆在重要位置,自觉将党的二十届三中全会作出的重大决策把握准、领会透、落实好,密切关注经济体制、民生和社会保障制度体系等重点领域改革任务,以改革视角揭示问题,以改革思路推动解决问题,在全面深化改革中发挥审计建设性作用。改革创新监督机制,打破“部门墙”壁垒,加强审计监督与纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协同,形成监督合力,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
四、突出“实干实绩”,以自身建设打造审计铁军
贯彻《中共青岛市委关于进一步激励保护干部担当作为在现代化国际大都市建设中打头阵当先锋的意见》,打造高素质专业化审计干部队伍,锻造经济监督“特种部队”。一是打造干部成长“全链条”。开展全市审计机关“队伍建设年”活动,推进政策绩效审计、干部队伍建设等12个领域三年行动计划。围绕增强政治能力,广泛开展重温入党誓词、党员过政治生日等活动,锻造对党忠诚品格。围绕提升专业能力,建立“导师责任制”,选树“青岛最美审计工作者”,举办全市审计机关审理业务技能大赛和大数据审计技能竞赛,先后涌现出青岛市五一劳动奖章、“青年文明号”、“工人先锋号”等10余个先进典型。二是培养担当作为“急先锋”。聚焦“六优化六提升”,开展“靓党徽”行动,实行将党员培养成审计业务能手、将审计业务能手培养成党员的“双培养”机制,在急难险重任务中建立党员突击队,近年来选派党员骨干90余人次参与巡视巡察、驻村第一书记、援藏干部等任务。推进智慧审计,以科技引领审计提质增效,成立大数据审计“青年尖刀班”,率先在全省创建企业审计大数据平台,构建全省首个直通被审计单位的整改督查分析系统,为审计插上腾飞的翅膀。三是深耕廉政建设“责任田”。巩固拓展党纪学习教育成果,打造“清廉铸审”廉洁文化品牌,开展分众化廉洁教育。强化“审前讲廉、审中督廉、审后访廉”三道防线,紧盯投资和企业审计“两个重点领域”,关注聘用中介机构及人员管理、审计现场、政府采购“三个关键环节”,开展作风纪律监督检查10余次,以清风正气打造新时代审计铁军,守护好“国家审计”金字招牌。