近年来,元谋县人民检察院积极探索建立现代农业、种业司法保护和服务机制,运用大数据思维,找准企业、种业、环境三大保护要素,以数字检察履职护航现代农业、种业发展,打造“检护农业·助力现代农业种业发展”检察工作品牌,以检察“蓝”守护新农“绿”。
搭建平台 下好检护农业“先行棋”
坚持“智慧、融合、创新”工作思路,立足检察职能,建立“数智楚雄·元谋县检察院服务现代农业数字中心”,打造检察护企新平台。通过统计分析检察机关自身“四大检察”业务数据中涉农业、种业保护的信息数据,全面融通政务网络两法衔接平台、县农业农村局、县市场监管局等相关行政机关的行政监管、许可、备案信息数据,积极征集全县涉农涉种保护中存在的法律问题和线索举报、反映信息数据,有效收集涉种企业来信来访、检察长接待日、检察官进企业服务需求数据,实现了多平台、多部门数据的实时监测,构建数据池,通过数据采集、比对、分析,为检察机关提升法律监督职能,开展农业、种业保护工作打好基础。
多措并举 走好检护农业“关键棋”
组建服务团队,28名干警积极为全县47家龙头企业(16家农业、种业企业)提供精准的“一对一”法律服务,主动问需于企。全年共开展法治宣传进企业56场次,现场参与涉企纠纷调解8次。
在12309检察服务大厅,开通“企业服务窗口”,优先受理涉企控告申诉、优先办理涉企案件、优先处理涉企维权诉求。包案化解涉企矛盾纠纷,对新受理的涉企申诉信访案件严格落实首办责任、领导包案等要求,主动沟通对接,形成化解合力。全年共接待涉企来信来访8件、办结8件,企业满意率达100%。
联合县工商联召开“检察护企”工作联席会1场次,开展“优化法治化营商环境”主题开放日活动,邀请企业家代表参加企业问需会2场次。积极回应民营企业的法治期盼,不断提升优化法治化营商环境的质效。
持续深化职务犯罪、经济犯罪、知识产权综合履职检察工作,加大对严重破坏公平竞争秩序犯罪的打击力度。依法惩治民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等损害企业利益的犯罪案件。开展“刑行反向衔接”,做好不起诉的“后半篇文章”,依法平等保护企业、企业家合法权益。加强对涉企案件监督力度,深挖趋利性执法司法问题线索,促进涉企案件妥善处理,以实际行动回应企业关切。
数字赋能 谋好检护农业“长远棋”
有效衔接民事监督、行政执法、公益诉讼与刑事司法,制定“元谋检察种业保护十条措施”。刑事检察依法加大对制假售假、套牌侵权、破坏种质资源、非法占用农用地等涉农、涉种刑事犯罪,加大对“涉粮”领域职务犯罪案件的打击力度。开展涉企民事案件执行监督和虚假诉讼专项监督行动,优化法治化营商环境,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
创建“元谋种业知识产权检察保护法律监督大数据应用模型”,建立6个动态数据池,通过数据碰撞分析获取违规制售种子企业名单、重点监管企业名单、套牌侵权、行业监管漏洞等知识产权法律监督线索,有效解决侵权线索获取难、事实认定不精准等问题,通过类案监督、系统治理推进对种业、农业知识产权的一体保护。
协作配合 落好检护农业“制胜棋”
联合县工商联制定《关于健全完善检察机关与工商联沟通协作工作机制的意见》,健全完善日常联络机制、定期开展重点企业联合走访工作、建立联合接访处置机制、细化服务保障措施。强化工商联与检察院之间相互配合、同向发力,真正实现为企业办实事、办好事,共同回应民营企业的法治期盼。
联合县农业农村局在云南思农蔬菜种业发展有限责任公司、云南金诚种子科技有限责任公司挂牌成立“元谋种业知识产权保护示范点”,采取有效措施,将主动服务农业企业、精准护航种业发展做到实处。
在下一步工作中,该院坚持从政治上着眼、从法治上着力,把握住“护”这个关键,做好“实”字文章,以更强责任感持续推进专项行动往深里走、往实里走,以检察之笔绘就“新质生产力稳步发展”蓝图,以检察之“盾”守护现代农业种业发展。
本报记者 闵以荣 通讯员 李白