丹麦政府警告说，“俄罗斯海军可能会开始护送所谓的“影子舰队”的油轮穿越丹麦海峡，这对进行石油禁运制裁的北约国家来说将是赤裸裸的挑衅”，彭博社12月18日对此进行了报道。
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丹麦国防情报局在前一天的年度安全预测会中表示，俄罗斯对丹麦的威胁已经变得“更加严重”，俄罗斯现在有更多机会以“更具威胁性的军事行为”来挑战北约成员国。他暗示这与特朗普在俄乌战争一事上对俄罗斯的让步有关。
这些可能的挑衅包括俄罗斯将派军舰护送通过波罗的海出口数百万桶俄国石油的油轮。“如果发生这种情况，将加剧紧张局势，而且这也迫使北约不得不对俄罗斯摊牌，或许北约需要现在就决定要不要武力禁运，”该部门说。
包括丹麦在内的 12 个欧洲国家本周早些时候宣布对经过的俄罗斯油轮的保险单将进行检查，随后可能会对不遵守保险禁令的船舶采取行动，包括临时扣押、勒令返航等。
丹麦将在执行这些检查方面发挥关键作用，因为其狭窄的海峡是最重要的贸易动脉，自乌克兰全面战争开始以来，俄罗斯石油几乎不受阻碍地流经该动脉，是普京支撑这场战争的资金命脉，到了这个地步武力对抗在所难免，丹麦需要帮助。
丹麦对外情报局表示，预计俄罗斯还将在民用航运和航空方面表现出更多的冒险行为。包括在北约领土附近进行军事演习，以及在大片区域进行无线电干扰，“让舰船和飞机无法通信和接收 GPS 信号”。