人民政协网消息称,近日,中美两国政府代表在北京通过换文的方式,签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》。这一举措使得《中美科技合作协定》自2024年8月开始,得以延长5年。

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新的协定仅包含基础研究,只涉及两国政府部门与机构间的基础科学项目合作,像AI和半导体这类可能关乎国家安全的“关键性新兴技术”领域不在其中,不涉及关键和新兴技术开发。即便协定已经续签,未来却仍有很大的不确定性。一方面,新协定除了把关键性和新兴技术排除在合作范围之外,并没有对其他可合作的科学领域进一步设限。另一方面,一个月后即将上任的特朗普政府是否会遵守协定内容,这也是个悬而未决的因素。

据报道,协定有诸多实质性修改,像明确把协定限制在政府层面合作,将交流范围限定于“互利领域的基础研究”,还着重强调要加强政府内的跨部门审查等。专家认为,这些修改中有不少是专门针对“防特朗普”的情况。有美国政府官员表示,特朗普一贯喜欢推翻前任政府达成的政策与协议,他甚至可能在执政第一天就把该协议废除。所以,协定中的新增措施,一方面是为了平息长久以来关于协定可能危及美国国家安全的批评,另一方面也是为了让即将上台的特朗普政府找不到废除这项协定的理由。

在经历了两次延期的波折后,这份协定得以成功续签。分析人士认为,这可视为拜登政府在卸任前为缓和中美关系所做的最后努力。并且,协定中部分条款的修改是专门用来“防范特朗普”的。

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为何会有这样的说法呢?主要原因在于特朗普的行事风格“无所顾忌”。据美国官员表示,特朗普如果上台,第一天就可能废除该协议。特朗普和拜登的执政理念存在很大差异,所以只要是拜登政府认可的政策,特朗普往往都会表示反对,甚至可能强行否决,毕竟他下台时自己所推行的政策也遭遇了类似的“待遇”。

拜登政府在即将卸任之时,主动与中方续签协议,这一举措背后是由至少三个因素所推动的。

其一,美国国内政治极化现象十分严重,而《中美科技合作协定》(STA)乃是“中美两国科技界的合作基石”,在美国国内,支持该协定续签的呼声并不低。

其二,中美续签STA,这对于拜登政府而言,也是抛给特朗普的一个难题。

其三,近期中方采取的反制措施,使美国认识到了一些现实情况。

所以,哪怕仅仅是从美国自身利益出发,美方也需要通过与中方续签科技协议等方式来缓和关系,以确保现有的贸易合作能够顺利开展。

中美双方都明白,只要在技术主导地位方面存在竞争,对抗就难以停止。鉴于中美双边关系的紧张态势,以及中国科技领域目前相较美国处于弱势这一事实,中国愿意接受这项“保障措施”,把它当作拜登的“政治遗产”,为其政坛生涯画上圆满句号。而作为交换,中国能够在一定限度内与美国开展科技领域的合作与贸易往来,从而避免两败俱伤的结果。要是特朗普之后企图发起“贸易战2.0”,中国也必定会奉陪到底。战或和的抉择,就取决于特朗普自己了,希望他能谨慎对待。

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近日,有记者提出这样一个问题:根据科技部传来的消息,中美已经长期续签《中美科技合作协定》,那么中方对于这件事情有着怎样的看法呢?

对此,发言人作出回应。发言人指出,中美之间的科技合作,从本质上来说是一种互利共赢的关系。《中美科技合作协定》在中美两国建交之后,就位列首批签署的政府间协定之中。这一协定为中美两国在科技交流与合作方面,提供了坚实有力的支撑。

此次的续签,既符合中美两国人民的利益,也顺应了国际社会的期待。它的意义是多方面的:一方面,能够推动中美两国在科技领域不断取得进步,进而带动经济与社会的发展;另一方面,有助于双方携手应对全球共同面临的挑战,从而增进全世界人民的福祉。最后,发言人表示希望美方能够朝着与中方相同的方向努力前行,使中美科技合作所产生的成果,真正地为中美两国带来好处,并且惠及全世界。