新一轮的H-1B改革又要来了

近日,国土安全部在2023年10月公布的H-1B综合改革方案已经被送到了白宫信息和监管事务办公室,这是正式进行公示期之前的最后一步,大概率新的H-1B改革会赶在2025年3月新一轮申请正式开始之前生效执行!

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根据前一轮的公示,这套改革方案包括“调整H-1B抽签制度、执行一人一抽”等重磅内容。当时为了赶上2024年3月的H-1B申请,时间紧张,国土安全部和移民局决定把最紧急、必须立即改革的“一人一抽”单拎出来先生效执行。

H-1B新规下的几大变化!

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图源:federalregister.gov

  • 扩大“专业职业岗位”定义:

H-1B签证核心标准的专业职业定义得以明确,减少以往申请人因职业类别模糊而被拒绝的情况:

(1) 修改某个职位被视为“专业职业”的监管定义和标准;

(2) 澄清“通常”并不意味着“总是”符合专业职业的标准;

(3) 澄清申请人可以接受一系列合格的学位领域以符合该职位的资格,但是所需领域必须与工作职责直接相关,该职位才能被视为专业职业。

  • 支持非营利与政府研究组织:

新规明确,非营利和政府研究组织将被定义为以研究为“基本活动”的机构,而非此前“主要从事”或“主要任务”的模糊标准。这一变更将解决长期存在的定义混淆问题,使非营利组织和学术界更便于全年申请H-1B签证,且免受年度签证上限的约束。

  • 防止转H-1B期间的就业中断:

根据DHS的声明,该规则为持有F-1签证的学生寻求将其身份更改为H-1B提供了一定的灵活性,国土安全部将自动延期结束日期从 10 月 1 日改为次年 4 月 1 日,以避免就业许可中断以避免持有F-1签证的学生的合法身份和就业授权受到干扰。根据新规,在申请H-1B后,可将其毕业工作许可(OPT)延长一年,以避免就业许可中断,确保就业连续性,减少因签证等待带来的经济和职业中断。

  • 创业申请工作签证:

国土安全部还澄清,申请实体的某些所有者可能有资格获得 H-1B 身份(“受益人所有者”),同时在受益人拥有申请实体的控股权时为 H-1B 资格设定合理的参数。如果受益人拥有超过50%的公司股权,可以为自己申H-1B。不过,USCIS 将限制初始 H-1B 申请和第一次延期的有效期均为 18 个月。期满后,H-1B创业者可以继续申请续签,并且如果公司符合所有要求(例如有足够的财务支持、合理工资支付、证明公司合法运营),H-1B签证可延长至最多6年。但要达到上述要求,绝非易事,比如,合法运营这一点的证明,就相当复杂且严格。一旦被发现存在非法运营的情况,就可能失去身份,面临被驱逐出境的严重后果。一般的创业公司不具备帮员工抽H-1B的资质,持F1签证的学生,还无法直接参与公司运营,不确定性非常大。

  • 第三方职位定义:

此外,国土安全部还澄清,如果 H-1B 工人将被派往第三方,这意味着他们将签约填补第三方组织中的职位,受益人为第三方执行的工作必须属于专业职业,并且在确定该职位是否属于专业职业时,最重要的是第三方的要求,而不是申请人的要求。

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但是,新规有几个留学生需要格外注意的点:

不能证明学位和就职岗位的关系?危!

改革内容:

对“专业职位”(specialty occupation)进行重新定义,要求受益人学位领域与职位职责之间必须存在直接关系,某一专业职位也许可以接受多个领域的学位,但笼统宽泛的专业就不能算作是“专业职位”。

这条政策一旦实施,带来的结果会是:移民局在审理H-1B时将缩小被视为专业职业的职位范围。根据拟议规则,要符合专业职业的资格,该职位必须要求“拥有直接相关的特定专业或同等学历的美国学士或更高学位”才算符合标准。

如果受益人拿到的是工程相关学位,但申请的是软件开发类岗位,那不能直接证明学位和所就职岗位之间的关系,那么,申请H-1B,危矣!

文科专业不能满足特定专业职位要求

文科专业,危!

改革内容:

工商管理(business administration)、liberal arts这样的文科专业是一种“普通学位”,不能满足特定的专业职位要求。

此条例一旦执行,一些文科专业的学生将不符合H-1B申请标准,以后在美国大学攻读MBA课程、或者普通文科的国际学生将会减少。

如果受益人拿到的是普通商学学位,但申请的是市场营销职位,就不符合H-1B申请标准。

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在H-1B这条赛道上,中国留学生只能沦为无奈的大多数,约90%都无缘H-1B。可以预见的是,未来想要靠H-1B签证留美,将会越来越难!

1️⃣根据2024Open Doors数据显示,“H-1B中签大户”印度学生人数大幅增长,一年内上涨了23%,且已经超过中国学生。中国学生想要在更庞大的群体基数中被捞中,难度不言而喻。

2️⃣在美的留子们应该都有体会,这几年,H-1B大户科技行业非常不稳定。除大规模裁员以外,很多大厂不再支持H-1B申请。

3️⃣更让人担忧的还是即将归来的特朗普。近期,多所美国院校已向在读国际学生发出建议或旅行指南,提醒国际学生在2025年1月20日特朗普就职前返回美国,以规避潜在的入境和签证政策调整带来的不确定性。

即便中签并顺利拿到H-1B签证,外籍人士今后在美国转换工作和通过工作获取绿卡的过程也相当复杂。因为H-1B工作签证的申请是针对某一指定企业的,如果跳槽,则意味着要递交变更申请。而H-1B是一个非移民签证,最长年限一般为6年,想要转成绿卡,也并非易事。

留学生毕业后转移民需要过五关,斩六将:

F1(学生签证)→OPT(实习签证)→H1B(工作签证)→找到雇主→递交移民申请(EB-2/EB-3)→等排期→拿绿卡。

那么,中国留学生还有更高性价比的路径吗?

答案就是美国的绿卡身份。

持有美国绿卡,就会在美国高校招生录取中被视作美国永久居民。美国本地生源录取率远高于国际生录取率。

拥有美国身份还可以大幅节省学费。以加州大学洛杉矶分校为例,本地生学费38,517美元、国际生学费71,091美元,相差近一倍。此外,拥有绿卡身份申请美国高校不再受到专业限制。可以自由申请人工智能、航空航天、脑机接口、生物技术等高精尖专业。这些专业的刚需性和价值性反映出了在未来就业市场或者人生发展上会更有前景。

提前持有一张美国绿卡的孩子,毕业后也更受雇主青睐,拥有更多实习和工作的机会。可以说,提前拥有一张美国绿卡在就业的多个方面都有着实实在在的优势与便利,所以别让孩子错过“绿卡”这条绿色通道。