2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作上发表重要讲话强调“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。5年来，市自然资源和规划局坚持以习近平总书记“7·9”重要讲话为指引，聚焦机关党建职责定位，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，努力打造“自然先锋”党建品牌，充分发挥党建品牌的引导、激励、保障作用，推动广大党员干部争做政治清醒的“明白人”、绿水青山的“守护人”、一张蓝图的“绘制人”、善作善成的“实干人”、民呼我应的“贴心人”、勤政廉洁的“带头人”，不断推进党建与自然资源和规划工作双融双促，切实把机关党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为推动发展的强大动力，在高质量发展中彰显党建品牌价值，在深化服务中放大党建品牌效应，为推进中国式现代化青岛实践贡献智慧和力量。

一、牢牢把稳思想之舵，争当“自然先锋”，做政治清醒的“明白人”

局党组坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合工作实际，坚持带着问题学，奔着问题去，对着问题改，扎实做好深化、内化、转化工作，切实学出坚定政治信仰、学出忠诚政治品格。编印《习近平关于自然资源和规划工作论述摘编（2012－2023年）》，作为指导全局党员干部做好新时代新征程自然资源和规划工作的重要遵循；汇编《自然资源和规划管理常用法律法规汇编》，为自然资源和规划管理工作提供有力法律保障和政策支撑。坚决扛牢全面从严治党主体责任，出台《关于加强党内法规制度学习宣传贯彻实施意见》《关于加强和改进新时代党员队伍体系化建设的工作措施》等系列制度文件，全面从严治党体系建设进一步健全，基层党组织标准化规范化建设持续推进。顶格推动虚增耕地问题整改、茶山历史遗留违建问题整改等重大政治任务，全面完成市委巡察、市委营商环境优化提升专项巡察反馈意见整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、始终胸怀“国之大者”，争当“自然先锋”，做绿水青山的“守护人”

党组一班人始终牢记“国之大者”、严格耕地保护，守稳守牢安全底线，不断规范监管秩序，推动资源保护力度不断加强。严格落实“第一议题”和党组（党委）理论学习中心组学习制度，认真抓好基层党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度落实。全面领会习近平总书记对自然资源和规划工作的重要论述和重要指示批示精神，准确把握新时代自然资源和规划工作在发展大局中的定位，在服务和融入新发展格局中找准坐标，主动作为、奋发有为、担当善为，不断开创各项工作新局面。耕地保护政治责任进一步压实，先后出台《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》《关于落实最严格耕地保护制度的意见》等政策措施。连续两年实现耕地总量净增加，入库补充耕地1．58万亩，扭转了耕地非农非粮的势头，牢牢守住耕地红线。全力筑牢地质灾害“安全防线”。5年来，全市累计投入约2．6亿元，治理地质灾害隐患240处。自然资源领域执法监管力度持续强化。通过开展一系列专项整治，新增农村乱占耕地建房问题连续三年实现“清零”；违建别墅问题全部处置到位；平度茶山问题整改完成主要处置任务。

三、树牢人民城市理念，争当“自然先锋”，做一张蓝图的“绘制人”

局党组积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，努力做好“活力海洋之都、精彩宜人之城”大文章 。坚持统筹城乡融合、促进区域协调，优化国土空间布局，持续完善规划体系，推动规划引领作用不断凸显。完成《青岛市国土空间总体规划（2021－2035年）》成果并上报国务院，完成全部县级市总体规划、市辖区分区规划及36个镇级国土空间规划。创新低效用地再开发“片区统筹”模式，累计腾空土地6．6万亩，已开发利用2．3万亩，虚拟现实、新型显示、人工智能、绿色低碳新材料等14个园区在低效片区陆续建成投产，累计推动585个项目建设。有关经验做法得到时任省委主要领导批示肯定，我市顺利获批低效用地再开发国家试点。持续开展社区规划师赋能基层社会治理活动，助力城市更新和城市建设。截至目前，依托城乡规划协会招募300余人，目前有36个社区规划师团队为全市41个街道提供服务，其中市南、市北、李沧21个团队共服务社区126次，组织社区活动54次，惠及群众超10万人。

四、不断历练能力本领，争当“自然先锋”，做善作善成的“实干人”

局党组坚持把学习和提升能力本领摆上重要议事日程，带领各级党组织和广大党员干部不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强干事创业的能力本领。一是坚持学通政策业务。充分发挥各单位的主体作用，综合运用线下讲授、线上培训等方式，组织党员干部持续学习经济知识、土地管理、规划管理、自然资源确权登记和相关法律法规，熟悉掌握履行本职工作所需的各项政策法规和业务知识。二是做到科学精准决策。全过程做好调查研究，全要素分析研判形势，全方位防控主观臆断，严格实行具体决策、民主决策、依法决策，不断提高决策科学化水平。三是坚持依规依法办事。突出用制度管事、按程序办事、守规矩干事，全面按照工作程序实施，切实用程序规范工作、用制度约束行为，让权力在阳光下运行。5年来，党组一班人始终坚持推动项目落地、强化要素保障，持续加强用途管制，不断加大用地供给，推动资源保障水平明显提升。报批用地19万亩，供应国有建设用地45．43万亩，其中市本级收储土地2．05万亩、出让供应土地0．77万亩、划拨供应土地0．78万亩，充分保障城市建设发展。服务保障奇瑞汽车、虚拟现实产业园、京东方等1500余个省、市级重点实施类项目100％当年落地开工。

五、心系群众急难愁盼，争当“自然先锋”，做民呼我应的“贴心人”

局党组始终坚持以人民群众需求为导向，带领各级党组织和广大党员干部广泛深入基层开展调查研究，推动解决人民群众的急难愁盼问题，推动办好惠民利企的实事好事。一是急群众之所急。5年来，化解198家民营企业土地房屋产权历史遗留问题，涉及土地面积约3441亩；化解城镇住宅项目543个项目，惠及群众19．63万户。其中2023年发起攻坚专项行动，完成全市294个城镇住宅项目确权颁证问题化解任务，惠及群众11．24万户，有关做法得到山东省委常委、省纪委书记夏红民和山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣肯定性批示。二是方便群众办事。5年来，全市非公证继承登记为群众节省公证费用近2亿余元，存量房“带押过户”为企业群众解决了燃眉之急。全市共完成各类不动产权登记380万多件。三是积极回应群众。针对群众较为关注的土地节约集约利用、不动产登记便民服务、自然资源和规划工作等问题，持续与市民进行网络互动。及时征集市民群众留言，能及时回复的当场回复，不能及时回复的转入线下二次回复平台，切实把回复网民留言的过程变成汇聚民智、解决问题、推进工作的过程。

六、心存敬畏审慎用权，争当“自然先锋”，做勤政廉洁的“带头人”

局党组坚持以案示警、以案为鉴、以案促改、以案促治，举一反三，深刻剖析根源，研究发案规律，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。一是强化不敢腐的震慑。近年来，严肃查处了一系列违纪违法问题和案件，特别是虚增耕地问题，全市自然资源系统10余名干部被留置，40余名干部被问责处理，有力彰显了治腐效能。二是扎牢不能腐的笼子。先后制定了《日常监督管理办法》《廉政风险防控制度》等10余项制度规定，编纂了《青岛市自然资源和规划局清廉手册》《自然资源领域加强行业监管预防腐败专项治理制度成果汇编》等，全力构建“权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时、措施到位”的廉政风险防控制度体系，切实扎牢“不能腐”的笼子。三是增强不想腐的自觉。5年来，开展任职廉政谈话405余次，开展干部谈心谈话870余人次；共组织党员干部观看了近50部廉政教育警示片；常态化开展“廉政文化在身边”活动，编纂“廉政文化系列谈”近60期，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，引导党员干部职工增强“不想腐”的思想自觉。