记者|武浩然

责编|张晶

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在荆楚大地上，一场美好环境与幸福生活“共同缔造”的全民行动正在开展，“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”（以下简称“五共理念”）深入人心。对此，湖北省洪湖市积极落实湖北省委、省政府的各项工作要求，坚持党建引领、因地制宜、分类施策，与平安乡村建设“十镇创优、百村示范、千村整治”专项行动深度融合，推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

近日，记者走进洪湖市乌林镇吴王庙村、螺山镇花园村等“共同缔造”试点村，实地了解该地经济发展、人居环境、社会治理等方面日新月异的变化。

“五共理念”改善村居环境

从坑洼不平的乡间小道到宽敞平整的柏油路，从随处可见的私搭乱建到干净整洁的村容村貌，从无产业、无人才基础的贫困村到基础设施完备、产业兴旺的生态宜居村，吴王庙村在几代人的不懈努力下，人居环境发生了翻天覆地的变化。

在该村“光荣墙”上，“全国无邪教组织示范村”“湖北十大美丽乡村”“湖北省示范儿童之家”“荆州市十面红旗”“洪湖市先进基层党组织”“洪湖市文明村”等荣誉格外耀眼。

据了解，吴王庙村在发展过程中，充分发挥村“两委”的“领头雁”作用，把抓基层党建作为脱贫工作的关键，充分发挥全村党员的先锋模范作用，彻底改变了干部队伍不完善、群众思想保守、产业形式单一、基础设施落后的局面。

“近年来，我们发动群众一起谋划治理，将议事平台从会议室搬到田间地头、街头巷尾，群众有了主人翁意识，问题迎刃而解！”荆州市人民检察院驻吴王庙村第一书记陈雪飞说，无论是人居环境还是矛盾化解调处，都要让群众有更多的话语权和存在感，要围绕村民最需要解决的问题确定重点任务，绝不能“所有任务一起上，增加群众负担”。

目前，该村形成了党组织引领、志愿组织聚合环绕、群众广泛参与的自治矩阵，与周边村庄深度合作，共抓基层党建，共同服务群众，共建美好家园。在群众的广泛参与推动下，吴王庙村清理房前屋后垃圾、平整土地、拆除违建，并修建停车场、下水道、广场等，人居环境得到极大改善。

在吴王庙村党群服务中心，设置有医务室、老人儿童快乐之家、农家书屋、便民服务大厅、党员活动室、党代表工作室等，被群众亲切地称为“第二个家”。这里也成为人大代表履职尽责的阵地、党群干群沟通的桥梁、服务党员村民的窗口。

“五心”调解法解决群众心头事

在基层治理中，吴王庙村进行了积极探索。该村坚持群众主体，广泛吸纳党员干部、返乡能人、有志青年、退休干部和退伍军人，组建村民调解委员会、红白理事会、乡贤理事会、环境理事会、“平安洪湖赤卫队”等“四会一队”自治组织，积极引导村民自我监督、自我管理、自我服务，取得了良好效果。

由15人组成的“平安洪湖赤卫队”充分发挥人熟、地熟、情况熟优势，通过定期巡逻预防各类事件发生。针对村内矛盾纠纷，运用“敲门行动”这一切实有效的方法，做实开门接访和主动上门调解等工作。

此外，吴王庙村在日常工作中总结摸索出“五心”调解法，即接待来访群众热心、倾听群众述说细心、疏导群众问题耐心、解决群众事情匠心、调解群众纠纷公心。通过以心换心、贴近群众，多层次、多渠道了解和掌握矛盾发生的根源，以群众利益为出发点化解矛盾，为该村实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”目标奠定了坚实基础。

值得关注的是，乌林镇重点打造的“三国老娘舅”调解品牌，将“五心”理念贯穿调解全过程，有效增强基层党组织协调能力，促进党组织引领乡村治理长治长效。

“其实，在我们乡村大家庭中，遇到父母赡养、兄弟分家、邻里矛盾，如果无法自行解决的话，大家都会想找‘老娘舅’出面调解。”“三国老娘舅”依托乌林镇丰富的三国文化，选取有威望的调解员成为“老娘舅”，在强化矛盾纠纷排查化解、突出矛盾纠纷源头治理中起到至关重要的作用。

电商赋能，蹚出一条乡村振兴路

洪湖物产丰富，然而本地农产品“种得好、卖不好”“名气高、收益少”现象制约着当地的发展。近年来，乌林镇以创建旅游名镇为抓手，以“共同缔造”为契机，打造集生态观光、旅游休闲、美食采摘、电商产业为一体的特色民俗村。其中，针对电商经济发展，乌林镇党政班子进行了大胆探索与尝试。该镇在全市率先成立镇级电商办公室，统筹推动全镇电商产业突破性发展。

此外，实行镇村干部包保制，建设电商直播基地、电商培育基地，达人平台、供应链平台“两基地两平台”，推动“乌林电商直播”品牌从无到有、从小到大。同时，充分发挥村党支部书记“领头雁”作用，形成“一村一主播、一村一网红”的电商网络工作格局。

2022年，乌林镇乌林村利用湖北省委组织部发展壮大集体经济扶持资金和“共同缔造”试点契机，建设了电商直播大楼和旅游产品展示厅，配套建设了10多个特色户外直播基地，构建起多场地、多场景、多用途的直播基地，营造全域直播的浓厚氛围。

有了政策的支持，有了直播主阵地，该地迅速聚集了人气。乌林镇注重对主播专业素养的培训，并多次联合相关职能部门举办培训班，课程涵盖电商IP打造、视频拍摄剪辑、直播间实操课等，满足学员日常电商直播需求。

“把学到的电商知识与生产经营有效结合起来，运用到实践当中，不断提高自身创业能力，发挥好带动作用，为加快建设流域综合治理示范区、打造融入武汉都市圈样板市贡献青春力量。”不久前，在洪湖市妇联“乡村振兴 巾帼赋能”电商培训班上，学员畅谈着对未来的期许。

据悉，乌林村建立了“村委会+电商企业+合作社+农户”的合作模式，村里提供场地，电商企业负责销售产品，合作社提供产品，农户土地流转或进场打工，激发了村民的参与热情。如今，乌林村已走出一条田间种植选品、工厂订单加工、生鲜冷链运输、电商直播销售、自创品牌经营的乡村产业振兴之路。

党群同心，共奏平安幸福曲

“村里基础设施匮乏、产业发展滞后、集体经济薄弱，大多数年轻人选择外出务工。”这是前些年螺山镇花园村的真实写照。近年来，该村抢抓湖北省首批“共同缔造”试点先机，以发展产业为突破口，以共建共治为发力点，着力改善村级基础设施，被荆州市评为2022年度“美丽乡村示范村”。

该村构建“党支部+党小组+党员中心户”三级组织网格，以党员干部、驻村队员、乡贤和群众代表为主体，组建党员群众代表议事会、村民理事会、矛盾调处会、环境卫生共建队、平安洪湖赤卫队等自治队伍，坚持一周一例会，一天一清单，常态化推进共建共治共享。

此外，该村定期召开党员群众代表议事会，组织群众召开“小板凳会议”，制定完善一揽子行动方案，确定15个美丽村居建设项目，重点围绕花园、菜园、果园，打造产业基地。

在村庄空间、环境整治方面，该村开展“三拆三清”行动，组织干部、动员群众清理房前屋后乱搭乱建、乱堆乱放38处，清除垃圾、枯树、杂草400吨，修通“断头路”3条，升级村三条主路2175米。新栽树木近万株，并进行墙绘、墙体标语宣传，村民凝聚力增强，村居面貌焕然一新。在产业方面，花园村成立4个专业合作社，全力打造农产品品牌，并通过“支部+公司+合作社+农户”形式，实现村集体和村民致富“双赢”。

如今的花园村已打造成环境优美、产业丰美、邻里和美、文明淳美、生活滋美的“五美”新花园，为平安乡村建设奠定了坚实基础。