优化营商环境没有完成时。
▲扫描“监督码”反馈图示。北京市市场监管局供图
文|苏士仪
北京“一码检查”改革再升级。
12月18日，新京报记者从北京市市场监管局获悉，今后，执法人员不扫码，企业有权拒绝检查；检查结束后，企业可在“京通”平台上对执法人员的检查行为进行评价。
一段时间以来，涉企执法都是舆论场上的热点话题，尤其针对其中的一些不规范、不透明现象，舆论保持了相当高的关注度。在此背景下，自今年7月1日开始，北京在全国率先启用了“一码检查”和“非现场监管”机制。
“一码检查”不仅实现了全市检查信息的可共享、可追溯，让执法单位的检查工作公开、透明、规范，同时还有一套避免扎堆检查、重复检查的预警机制，破解检查扎堆，切实为企业减负。
此前，某地有企业曾称“一年内被执法检查超200次”，虽然后经当地核实确认为“一年进企检查走访65次”，但在不少人看来，这样的检查、指导和走访次数也已经相当频繁，影响到了企业正常的生产经营。
针对此类情况，各级政府都曾提出规范要求。然而，规范涉企执法工作并不容易，尤其是在如何切中要害，持续提升执法透明度和规范化、避免扎堆检查和重复检查，持续优化营商环境等方面，仍然存在诸多问题。
此番，北京进一步改革升级“一码检查”，显然就是这方面的有益探索。通过改进数字化的监管手段，可以显著降低涉企执法频次和随意性，持续优化涉企执法的过程监管。
尤其是，“执法人员不扫码，企业有权拒绝检查”等明确要求，在客观层面提升了执法检查过程中企业主的“话语权”，给了企业相应的“底气”，利于打破以往由执法人员“单方面说了算”的困境，也符合社会公众的期待。
近年来，随着公众对优化营商环境期待的持续提高，“涉企检查公开透明，流程可追溯，结果可反馈、监督”等早已成为社会共识。
就在12月16日，国务院开展专题学习时，李强总理也指出，明年要开展规范涉企执法专项行动，明确要规范执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，畅通申诉渠道，依法保障监管对象申诉权利。
北京此番改革升级“一码检查”的一系列举措，无疑就契合了这些要求。比如，除了对执法提出扫码等要求，企业还可以通过“京通”企业端对相关执法检查行为进行评价，也可以在“京通”平台上随时提出自己的意见建议。
这样的双向互动措施，无疑为涉企执法规范提供了机制保障。而“问题建议的核实过程中不会公开企业信息”等做法，则免除了企业反映问题、维护自身合法权益的后顾之忧。
总而言之，此次北京再次升级“一码检查”等相关举措，不仅能规范执法检查行为，为企业更好专注经营发展提供了机制保障，也是持续优化营商环境的有力步骤。
当然，优化营商环境没有完成时。因此也期待，在接下来的落实过程中，各级执法部门能够以此为契机，持续强化执法检查的规范性和透明度，更好服务企业发展，为持续优化首都营商环境出一份力。
撰稿 / 苏士仪（媒体人）
编辑 / 何睿
校对 / 李立军
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