“2022年以来,方城县检察院共制发社会治理类检察建议17件,均予以采纳并回复整改落实,其中3件获评市级优秀检察建议,2件获评省级优秀检察建议,被评为全市检察建议工作先进单位。”日前,从方城县检察院召开的社会治理类检察建议推进会上获悉,该院深化依法能动履职,聚焦专业维度、可行维度、协同维度发力,以精准制发社会治理类检察建议赋能高质效检察履职,助推基层社会治理效能提升。
聚焦“专业”维度发力,坚持质量先行。紧扣检察理念、体系、机制、能力现代化方向,选取能够优化办案质效、强化监督刚性的社会治理问题。聚焦执法司法、行政管理、市场经济、金融安全等重要领域,与人民群众利益紧密相关、人民群众普遍关注的问题,服务民生保障,有效传递司法温度。对涉及疑难复杂、专业性较强的问题,积极引入外脑、外力,征求人大代表、政协委员、相关领域专家意见,力争做到事实查得准、问题找得准、建议提得准。制发时严格执行内部审核、备案审查、检察长审批等配套程序制度,对社会治理类检察建议的必要性、合法性、合理性等进行细致把关。
聚焦“可行”维度发力,确保治理效果。采取“先调研后建议”工作模式,充分运用走访、询问、座谈、实地查验等方式开展调查核实,全面收集检察建议涉及的相关证据,深入了解机构职责、监管流程、治理难题,在此基础上找准症结、对症下药,确保提出的问题有充分事实和法律依据,提出的建议有针对性和可操作性。紧扣司法办案反映的问题,强化文书释法说理,对触及根本性、源头性问题强化论证分析,用准确、精练、适当的语言论述案件事实、违法事实、问题与违法之间的因果关系以及监督内容,力求说清说透说明。注重运用系统思维,多维度深挖细掘,针对风险隐患的不同层面、不同环节,分层分类予以指出说明,特别是对于系统性、历史性顽瘴痼疾,确保整改建议定时定量、科学合理、有序推进、按期完成。
聚焦“协同”维度发力,增强监督刚性。主动向县委、人大报告检察建议工作情况,将检察建议回复、落实情况纳入法治建设、平安建设考评体系和年度目标责任考核体系。通过合理沟通、有效磋商、典型案例示范等方式,主动与被建议单位交换看法和意见,同心而行、同向发力,对于落实过程中遇到的问题,主动帮助分析原因、商议对策,不断完善整改措施,共同推动问题解决。坚持“党委领导、政府主责、社会参与、检察监督”的原则,对于群众关注度高、社会影响大,具有典型意义的社会治理类检察建议,在与被建议单位协商一致的基础上采用公开宣告送达,并邀请人大代表、政协委员、人民监督员等第三方见证,提升社会知晓度、参与度和影响力,增强送达程序的“仪式感”,增进检察建议办复效果。每季度对检察建议的开展落实情况组织“回头看”,采取定期召开通报会、联席会、座谈会等方式进行全面梳理、排查,持续回访跟踪落实,对于整改落实不到位的,必要时报请上级院提级督促落实,或者报告同级党委、人大,通报同级政府、纪检监察机关,借助外部力量推动问题切实整改,让每一份检察建议“落地有声”。
来源:中国日报网