象征意义远大于经济影响。
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据《环球时报》消息,美国《纽约时报》16日报道,拜登政府计划禁止中国电信在美国仅剩的少量业务,作为对所谓中国黑客入侵美国电信网络进行反制的第一步。(前情提要:)路透社当天也报道,美国商务部正准备进一步限制中国电信美洲公司,担心其可能通过云计算和互联网业务获取美国数据并交给中国政府。
美国商务部上周向中国电信美洲公司发出通知,详细列出了一项初步调查结果,称该公司在美国网络中的存在以及提供的云服务对美国构成了国家安全风险。美国商务部给予中国电信美洲公司30天的时间作出回应,最终决定将由即将上台的特朗普政府作出。
2021年10月,美国总统拜登上台9个月后,美国联邦通信委员会吊销了中国电信美洲公司在美国提供普通电话服务的所有许可证,称该公司受到中国政府的利用、影响和控制。目前,美国政府已禁止中国电信、中国移动及中国联通等中国电信运营商在美国提供的电话及零售互联网服务,但仍保留了一些如云服务及互联网流量批发等业务。如果特朗普政府同意上述措施,美国商务部此次发出的命令将剥夺中国电信在美国仅存的业务。
《纽约时报》认为,针对中国电信的行动是美国政府首次宣布对所谓“中国黑客行动”作出回应。美方官员承认,他们没有证据表明中国电信在美国的业务参与其中。对中国电信的禁令象征意义远大于经济影响,因为在世界前两大经济体之间的网络对抗出现最新转折之前,美国就已经开始缩减中国电信的存在。
2002年,中国电信在美国设立了其全资子公司——“中国电信(美洲)有限公司”,核心业务涵盖国际专线服务、IP接入、虚拟专用网络、互联网数据中心(IDC)等面向企业的B2B服务,以及移动虚拟网络运营等面向消费者的B2C服务。这些服务为大量中国企业和个人用户在美国的通信需求提供了关键支持。然而,若禁令得以实施,中国电信将被剥夺在美国运营电信业务的权利,这不仅会冲击其在美国的业务运作,还可能给中国企业与全球市场的信息交流带来障碍。
此外,中国电信在美国的业务还牵涉到重大的基础设施投资。近年来,中国电信已斥巨资构建了横跨中国大陆、中国台湾、韩国、日本至美国的跨太平洋国际海底光缆系统,这些基础设施对于确保中美间通信的顺畅至关重要。禁令一旦生效,这些巨额投资将面临严重损失,不仅对中国电信本身造成深远影响,也将波及整个中国的通信行业。
中关村信息消费联盟理事长项立刚17日在接受《环球时报》记者采访时表示,上述业务不涉及中美电信运营商间的国际漫游业务,因此不会影响中国公民入境美国的手机通话业务,但是一些中国公司美国业务所涉及的数据业务,可能会选择中国电信运营商在美国的云服务,如果此次美国商务部禁止该业务,将意味着这些中国公司不能选择中国电信运营商存储数据,而必须选择美国电信运营商的云服务。他认为,这将割裂中国公司中美业务数据,造成效率下降,成本上升,“如果将中国公司美国业务数据上传到美国的电信运营商云端,或涉及数据安全问题”。
项立刚对《环球时报》记者表示,各国在维护网络安全时应秉持平等合作的理念,相互尊重,美国动用国家力量打压中国企业,人为割裂网络世界,最终损人不利己。
另一位专家则认为,美国以所谓网络安全问题频频抹黑中国的背后,也隐藏着美国进一步与中国在高科技上脱钩断链的企图,并折射出美国面对中国科技快速发展的焦虑。
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