2024年12月18日上午，上海铁路运输法院（以下简称“上铁法院”）召开新闻发布会，通报2023年1月-2024年10月间破产案件审判情况，发布典型案例。本场发布会是上海法院“抓实公正与效率——深入推进上海法院工作现代化”系列发布会的第35场。
上铁法院党组成员、副院长高琼，上铁法院破产审判庭庭长夏青出席发布会，上铁法院党组成员、综合办公室主任陈玲主持发布会。市政协常委方奇钟、徐汇区人大代表王育松及多家媒体代表参加。
2023年以来，上铁法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标市场主体需求，全面优化破产审判及配套机制，加快破产老案清理，依法审理破产衍生诉讼案件，提升破产审判工作质效，以破产审判的现代化助推法治化营商环境进一步优化和经济社会高质量发展。
发布会上，高琼副院长就上铁法院2023年1月至2024年10月上铁法院破产审判情况进行通报。
上铁法院自2022年起管辖上海市第三中级人民法院、上海金融法院受理强制清算与破产申请后有关债务人的衍生诉讼案件（涉知识产权、海事、金融等专门管辖案件及法定专属管辖案件除外）。2023年1月-2024年10月，上铁法院破产审判工作平稳推进，共计受理案件2702件，结案2867件。
白皮书显示，破产审判呈现以下主要特点：
01
收案数量持续增长，审判质效总体良好
2023年1月-2024年10月，上铁法院审结的案件中，破产衍生诉讼结案数占所有破产审判案件的88.35%，调解率为6.3%，平均审理天数同比缩短近50%，审判质效运行态势总体良好。在提升破产衍生诉讼审判质效的同时，上铁法院集中攻坚破产长期存案的清理工作。同期，上铁法院清理长期破产（含强清）案件320件。2023年以来共审结10件重整、和解案件，其中6起案件实现重整、4起案件完成和解。2023年1月-2024年10月，累计清理债权债务金额189.88亿元，盘活资产约19.14亿，保障职工权益一千余人次。
0 2
案由分布广泛，追收类纠纷占比较高
从破产衍生诉讼案由看，受理的2678件案件中，追收出资纠纷548件，对外追收债权纠纷435件，损害债务人利益赔偿纠纷362件，债权确认纠纷388件，破产撤销权、确认债务人行为无效案件206件，其他与破产有关的纠纷476件，涉管理人责任、股东资格确认、所有权争议等其他民商事纠纷263件。通过破产衍生诉讼的案件类型可以看出，管理人履职情况呈现以下特点：一是积极维护债权人利益，追收债务人财产的案件占收案数量的50%以上，此类诉讼一般为管理人接管破产企业后以破产企业名义提起，通过衍生诉讼追索对外债权、抽逃或未缴的出资等归入破产财产；二是以清算责任为核心的损害债务人利益赔偿案件占收案数量的13.52%，有效维护债权人和破产企业的合法利益；三是管理人责任纠纷持续处于低位，2023年1月-2024年10月仅受理2件，尚未出现管理人履职不当承担赔偿责任的案件。
0 3
行业分布特征明显，小微企业占比较高
破产衍生诉讼与破产案件关联性强，企业行业分布特征明显，从2023年及2024年1-10月统计数据看，破产企业涉及的主要行业有：传统制造与贸易行业、信息技术与咨询服务行业、餐饮行业、房地产行业、教育培训行业、其他行业（如医疗、旅游、渔业、能源等），受理案件数分别277件、462件、82件、687件、87件、1107件，相应占比10.25%、17.09%、3.06%、25.39%、3.21%、41%。
04
疑难复杂案件多，大标的案件比重较大
上铁法院集中管辖破产衍生诉讼案件，近年来，涉大型集团企业、房地产企业、建筑施工企业等重大疑难复杂破产案件产生，衍生诉讼中新类型、疑难复杂案件较多，矛盾纠纷集中、处置难度加大，审理周期较长，大标的案件占比较大。
0 5
涉外案件收案保持稳定，当事人主体涉外因素凸显
2023年受理的破产衍生诉讼中，具有涉外因素的案件共计52件，其中涉港澳台案件25件，2024年1-10月份收案26件，涉日本、新加坡、美国、加拿大、新西兰等国。因涉外民商事案件程序复杂、耗时较长，当事人分布广泛，增加了涉外送达及举证的审理难度，审理周期较长，对法官综合审判业务能力提出更高要求。
近年来，上铁法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全市法院“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”工作主线，持续发挥破产衍生审判集中管辖优势，统筹推进破产案件及破产衍生诉讼案件的审理工作，在破产审判工作举措上不断推陈出新，为优化法治化营商环境保驾护航，成效显著。
（一）清理破产存案，
出清挽救并重
一是制定破产、强清存案清理计划，逐案梳理，因案施策，持续推进存案清理工作，清理效果显著，清理进度达95%以上；二是压实管理人责任，加大对管理人工作的督促和支持力度，提升破产存案清理的效果；三是秉持“积极拯救”与“及时出清”并重的破产审判理念，通过破产重整、和解挽救具有前景的困境企业，实现退出与重生双轮驱动、协同并进。
（二）创新工作机制，
提高审判质效
一是根据破产衍生诉讼的特点，不断优化审判机制，破产衍生诉讼存案同比下降26.28%，平均审理天数同比缩短近50%，结收比达94%；二是健全与新型审判权力运行机制相适应的监督管理体系，进一步完善权责明晰、权责统一、监督有力、制约有效、运转有序的“四类案件”监督管理工作机制；三是探索破产衍生诉讼繁简分流机制落地。在诉前阶段即通过识别标的额、案由、涉公告送达、审计评估鉴定等因素对案件的繁简程度进行分门别类与有效识别，提高小额程序和简易程序的适用率，做到简案快审。
（三）秉持如我在诉理念，
强化多元解纷工作
一是上铁法院充分发挥调解、和解制度作用，在维护各方合法权益的前提下，积极促成各方自愿达成调解或和解撤诉；二是探索建立破产衍生示范诉讼机制；三是深入贯彻落实“有信必复”工作要求，做好涉诉涉访工作，及时化解信访矛盾，防止破产风险外溢；四是实质化解纠纷防止程序空转；五是建立完善特聘调解员名册，吸纳专业律师和法学专家，充实调解员队伍，在诉前调解阶段力争实现纠纷实质性化解。
（四）数字建设赋能，
助推流程优化
上铁法院结合集中管辖破产衍生诉讼的工作实际，积极落实市高院场景应用部署推进会的要求，充分调动审判业务骨干和法官的积极性，组建应用场景专班，先后申报破产审判类应用场景13个，“破产衍生诉讼主体列示”“破产案件受理费收取适法统一”场景已经成功嵌入审判管理系统，并获得上海数字法院应用场景认证证书，嵌入后已向全市法院推送破产衍生诉讼主体列示错误的有效预警近千次，充分发挥了“数助办案”的作用。
（五）加强监督指导，
提升破产合力
上铁法院积极探索创新工作机制，加强对管理人履职全过程的指导和监督。一是建立健全与管理人协会的沟通机制；二是总结交流实务疑难问题，以“破产衍生疑难法律问题的司法认定”为主题对全市管理人进行集中授课；三是对管理人在破产衍生诉讼中的履职能力和履职情况进行考核，并将考核结果反馈给市高院作为管理人分级调整和出入册的依据；四是对管理人提起批量衍生诉讼的案件进行分析，有针对性地向管理人提出履职指导建议；五是依法支持管理人积极善意履职，在涉及一人身损害赔偿债权人的衍生诉讼中，通过司法救助化解社会矛盾，既维护了弱势群体的合法权益，又彰显了破产程序的人文关怀，该案例获上海破产法庭2023年度管理人优秀履职案例。
（六）加强合作交流，
做精司法延伸工作
上铁法院充分运用广播、电视、微信、短视频等传统媒体与新媒体渠道，宣传破产制度出清与挽救功能。探索实施“走出去”“请进来”相结合的工作机制，参与“法进百企”宣讲活动，并录制“类案加油站”帮助企业加强经营风险防范，针对破产衍生案件疑难复杂法律争议较为集中的特点，以我院聿和沙龙为平台举办破产衍生诉讼司法实务研讨会。
发布会上，上铁法院发布8起典型案例，内容包括破产债权确认纠纷、破产撤销权纠纷、损害债务人利益赔偿纠纷等多个案由的破产衍生诉讼，以及破产重整、破产和解等破产案件，为同类案件审理提供参考指引，体现了助力困境企业重生的司法智慧、也展示了上铁法院以破产专项审判工作的司法之力打造良好营商环境的决心。
代表委员点评
方奇钟
市政协常委
上海奇士企业发展有限公司董事长
上铁法院一贯注重法治宣传，通过“法官进园区”“法官微课堂”等方式，多次向企业家普及法律知识、传递合法合规经营理念。上铁法院连续两年发布破产审判白皮书，各有侧重，通过发布会，我们能够从企业破产的后端和争议产生的多发领域，汲取前车之鉴，规避法律风险。上铁法院本次发布的破产审判白皮书非常及时，具有深刻的意义：一是总结审判经验，展示审判成果。上铁法院破产审判白皮书系统地梳理了破产及衍生诉讼案件的审理情况、特点、趋势以及审判工作中取得的成效和亮点。二是增强公众认知，提升司法公信力。通过白皮书发布，我们了解到破产企业中矛盾多发的领域和内容，特别是典型案例的发布，为我们企业提升法治意识，上了一堂生动的法治课。三是推动法治建设，优化营商环境。破产审判白皮书还体现了上铁法院在推动法治化营商环境建设方面的积极作用，上铁法院在破产审判中依法妥善处理各类复杂问题，如职工安置、破产重整与和解等，积极运用市场机制、创新审判方式，为危困企业解困重生提供了强有力的司法保障，在助力经济高质量发展方面发挥了积极的作用。
王育松
徐汇区人大代表
工行上海市徐汇支行党委书记、行长
破产审判白皮书的发布是上铁法院向企业、公众、债权人及投资者等相关方展现企业破产经济现象和法院破产审判相关信息的重要渠道。本次白皮书的内容非常丰富，既包括破产审判的基本情况，又包括主要的工作措施和成效，还总结了破产审判中遇到问题，提出了下一步工作的方向，还有八个典型案例，涵盖面非常广。可以看出上铁法院紧紧围绕公正与效率主题，认真履行为大局服务、为人民司法的使命任务，聚焦主责主业，为破产程序的有序推进、为营商环境的优化提供有力的司法保障。通过发布破产审判白皮书，不仅向社会传递了破产案件审理、管理人选任、债权确认、财产追收等各个环节的标准和要求，还警示股东、高级管理人员依法经营，希望上铁法院能继续重视破产审判白皮书的编制和发布工作，更好地服务于经济社会发展和人民群众的期盼。
发布会当天，央视、解放日报、看看新闻网等媒体记者参加，高琼副院长、夏青庭长还就“如何帮助企业寻找新机”“如何做好多元解纷”等内容回答了记者提问。
素材提供| 破产案件审判庭
责任编辑| 黄诗原 傅婷煦
▲点击上方卡片▲