普京也怕走上苏联老路,果断给暴涨的军费按下暂停键。

俄乌冲突尚未结束,高昂的军费开支就已经压得普京政府喘不过气。普京只得亲自出面,在国防部高层会议上提醒俄罗斯军方,俄罗斯不能陷入军备竞赛之中,无限制地增加军费开支。

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【普京要求限制国防开支增长】

普京的整体态度是,俄罗斯目前的国防开支约占GDP的6.3%,虽然这个数字低于一些没有卷入武装冲突的国家,但也是一笔不小的开支了,俄罗斯军费开支不能继续无限制增加,否则将阻碍俄罗斯经济、社会保障、教育、医疗等领域的发展。

他还特意解释称,俄罗斯将采取措施确保自身及盟友安全,但这些措施将“谨慎而周到”地进行,俄罗斯不会卷入全面军备竞赛。

而就在2个月前,俄罗斯政府向国家杜马提交了一份2025年至2027年的国防预算文件,将2025年的国防开支预算额度确定为13.5万亿卢布,当时约合1450亿美元,相比2024年增加了近30%。按照这一预算,国防开支在俄罗斯GPD中的占比恰好是普京现在所说的6.3%。

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【普京面对俄罗斯军方人士强调国防开支增长问题】

同时,这份文件显示,俄罗斯的国防开支应该在2026年开始下降。可见,在普京政府看来,一年13.5万亿卢布的国防开支,已经是他们现在能够接受的一个上限了。

普京叫停军费增长的表态也反映出了,俄罗斯面临的一个短期难题,以及其国内存在的一个隐患。

这个短期的难题,自然就是在俄乌冲突爆发后,俄罗斯陷入了一场混合战争之中,在战场上与乌克兰军队的硬碰硬与西方不断加码的对俄制裁,都在考验俄罗斯的整体韧性。

为了打赢这场战争,俄方必须保持足够的军费开支,为军队提供足够的物资,支付所有参战人员的工资、阵亡者的抚恤金等各类费用,但在俄经济因制裁困难重重的情况下,俄政府也需要在经济发展等层面投入更多资金,确保国内经济的稳定,降低民众对于政府的不满,避免内部生乱。

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【大炮一响黄金万两,俄乌开战后双方的军费开支都大幅增长】

俄方现在已经达到了一个临界点,如果再增加军费,导致其他支出减少,必然会打破平衡,引发一系列问题。

俄罗斯内部存在的隐患,则是在国际地缘局势动荡的大背景下,俄罗斯为确保自身与盟友安全,必须保持一定规模的国防开支,不断强化军队的作战实力,但这就有可能导致俄罗斯重蹈覆辙,走上苏联时代穷兵黩武的老路。

为了打赢与美国的核军备竞赛,苏联当年的国防开支长期保持在GDP的10%以上,但苏联的经济实力弱于美国,高昂的国防开支,反而最终拖垮了苏联。

普京政府的大部分高层人士,都曾经历过那个年代,对此有着深刻的记忆,现在自然会担心当年的一幕重演。

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【美俄等国之间已经有了重启核军备竞赛的苗头】

其实,为了缓解国防开支压力,尽量花小钱办大事,普京政府已经做出了诸多调整。

今年早些时候,俄国防部长换人,之前没有军队与安全部门工作经历,常年在经济领域活动的别洛乌索夫出人意料地担任了防长,就被外界认为是要借助其在经济领域的工作经验,确保每一分军费都花到位。

需要补充的是,普京此次专门在国防部高层级会议上提起限制国防开支一事,恐怕也是在有意敲打俄罗斯军方与军工企业,提醒军队与军工部门的部分人,不要为了自己的利益,过分渲染外部威胁,尝试干扰克里姆林宫对局势的判断,以便要求增加国防开支,为自己争取更多利益。

毕竟,国防支出增加最大的受益者从来都是军队。俄乌冲突爆发后,俄罗斯国内经济结构的调整,又让军工产业得到了大笔的政府财政资金,得以快速发展。

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【俄乌冲突爆发后,俄罗斯军工部门获得了大笔的政府财政投入】

这很有可能导致俄罗斯军队与军工部门联合在一起,逐渐形成类似美国军工复合体的军事利益集团,一起在国防开支等问题上展开行动。

现在有一个问题是,普京政府暂时确定13.5万亿卢布这个年国防开支上限,很大程度上是基于俄乌局势会在2025年发生重大变化,双方就算不能正式停战,也能够坐到谈判桌前的整体判断。在特朗普摆明了不愿继续全力支持乌克兰后,局势也确实在向着这一方向发展。

但在停战底线问题上,俄乌政府差距极大也是不争的事实,未来可能的和谈仍旧充满变数。如果在2025年,俄乌局势没有向着外界普遍预测的方向发展,普京政府恐怕也只能继续增加国防开支。

总体而言,俄罗斯政府想要在外部压力长期存在的背景下,有效限制国防开支,平衡国家财政支出结构的健康,面临着诸多困难。欲速则不达的道理,普京政府应该也十分清楚,即便是在2025年,俄乌冲突能够正式结束,俄罗斯政府恐怕也会循序渐进,一点点平衡财政支出。