编者按
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2024年第3期《法治贵州》杂志刊登了《 “六抓”促“六化” 推动依法治镇取得新突破》报道文章，全文如下：
近年来，金沙县柳塘镇经济发展迅速，辖区内实施公路建设、乡村振兴等民生项目建设257个，建设项目多、人员流动量大、征地拆迁体量大、矛盾错综交织。镇党委、镇政府认真践行法治建设在乡镇“最后一公里”的要求，用法治思维和法治方式推动项目落地实施、服务保障经济社会高质量发展，通过“六抓”促“六化”，取得了零电信诈骗、零命案、零群访集体访、零新增涉毒人员、零邪教人员、零精神病人肇事肇祸6个零发生和群众安全感、满意度100%的明显成效。
一是抓组织保障，促法治建设制度化。成立以党政主要负责同志为组长的平安建设、法治建设工作领导小组，制定工作实施方案，夯实全镇基层依法治理工作组织保障体系。建立健全依法审核决策、法治教育培训等制度，强化权力运行公开，推动实现基层法治建设工作制度化，重大行政决策法治审核全覆盖，重要合同、法律事务法律顾问全程参与。2021年以来，镇党委镇政府开展习近平法治思想学习、讲座14场次，组织行政法律法规培训7次，司法所、法律顾问参与重大行政决策和重要事项研判22次，审核合同、参与应诉160次。
二是抓融合建设，促执法行为规范化。推动司法所主导、各站（所）融合，共同推进行政执法规范化建设。公布柳塘镇人民政府权责清单，对照34项法定执法事项编制执法流程图和工作指南。明确执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核责任，全面落实行政执法“三项制度”。定期对自然资源、住建、林业、农业等领域8名行政执法人员开展执法业务培训，配备执法记录仪等装备，严格规范公正文明执法。2021年以来，针对安全生产、林业环保、用地建设等专项领域开展执法活动1400次，仅被提起行政复议1件，复议结果维持执法决定。近三年来行政复议被纠错率为零。
三是抓政务服务，促群众办事便捷化。如何让群众方便快捷办成事是基层政务服务的重点，柳塘镇创新推出“码上办”政务服务平台，推行群众诉求一键上报、受理反馈一体闭环、流转督办一个平台、宣传通知一点查收的“四个一”模式，方便群众办理报警求助、政策咨询、政务服务等事项。将“码上办”接单中心设立在镇派出所，实行24小时“不打烊服务”，在派出所业务能力范围内的立即答复办理，不属于派出所业务能力范围内的由综治中心立即转办给责任部门、村（社区）办理，派出所、综治中心建立群众反映事项台账并跟踪办理情况和群众满意度，实现“群众点单、后台派单、部门接单、群众评单”闭环管理，让群众反映问题件件有着落，事事有回音。2023年5月推行以来，充分利用“一中心一张网十联户”工作机制，对全镇农房进行精准摸排，统一制作门牌并附码上办政务服务二维码挂牌上墙，引导群众扫码办事，添加平台群众达5096户7434人，受理反映或咨询事项362件，办结事项满意度100%。
四是抓“三线合一”，促基层治理精细化。统筹公安警力线、干部职工线、社区网格线力量“三线合一”，确保每个村民组都有1名正式在编的镇干部、民警、村干部、网格员进行包保，全面开展矛盾纠纷起底排查化解、防电信诈骗、未成年人保护、重点人员管控等工作，组建5支义警巡逻队伍对辖区治安重点地段、重点部位开展全时空网格化无间断巡逻，通过“码上办”平台、宣传物料上墙、LED、大喇叭等形式开展反诈宣传、涉诈人员劝返管控，确保社会治安稳定。2021年以来，未发生社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人等8类重点人员脱管漏管。开展“万警进万家矛盾纠纷起底排查”专项行动，化解各类矛盾纠纷150起，做法被省公安厅以专刊形式予以刊发。电信网络诈骗案件数由2021年的14起下降到今年的0起。群众安全感满意度测评连续3年均为100%，全镇安全稳定的局面持续巩固。
五是抓人民调解，促矛盾化解多元化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，培育农村“法律明白人”52人，吸纳退休干部等加入镇村人民调解队伍，排查、化解矛盾纠纷227件。依托派出所成立“警、律、庭”工作室，由“民警+律师+法官”调解，2021年以来兜底解决疑难矛盾纠纷12起。在镇人民调解委员会设立“老支书”调解工作室，利用各村（社区）老支书熟悉乡村人情，在本地有一定威望的特点，发挥其在基层矛盾纠纷调解中的重要作用，推行“三心”“三讲”的老支书调解工作法，成功调解高速公路拆迁跨村集中建房矛盾纠纷、212国道改扩建工程、供电线路改迁等复杂矛盾纠纷60起。
六是抓全面普法，促法治宣传常态化。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，明确部门、人员普法责任，将普法融入执法、司法、管理和服务全过程，让法治宣传常态化。2021年以来，通过群众会、法治讲座、纠纷调解、执法检查、以案释法、警示教育等方式，进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭开展学习宣传习近平法治思想，普及宪法、民法典、未成年人保护法、反电信诈骗法等法律法规常识1100余次，组织法治副校长讲法治课110次，利用LED显示屏、宣传栏、宣传横幅开展法治宣传1500余条次，利用“一中心一张网十联户”工作群和“码上办”信息推送，发送普法视频、普法案例400余条。
作者：陈聪，金沙县柳塘镇党政办公室主任 ；黄诗柔 , 毕节市司法局法治调研科工作人员。